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　　廣東省人大常委會原副主任于飛利用職務(wù)之便，為其子女開辦的香港德成公司非法受讓、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)中謀取私利的案件曝光後，在群眾中引起了強(qiáng)烈反響。為此，中央電視臺《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目制作了專題，披露了于飛以權(quán)謀地的詳情——

　　德成公司來頭不小

　　1991年底至1933年期間，大亞灣出現(xiàn)了名噪一時(shí)的開發(fā)熱。由4名移居香港的東人僅以9998元港幣在香港盰冊的香港德成有限公司，竟然在大亞灣開發(fā)區(qū)內(nèi)以便宜的地價(jià)購得一手地，進(jìn)行大肆炒作，德成公司資本不大，但背景不小，公司主要成員于文菁、于玲(音)的父親是曾任東省常務(wù)副省長、東省人大常委會副主任的于飛。

　　當(dāng)時(shí)看到大亞灣出現(xiàn)開發(fā)熱，德成公司董事林伯洲便與公司的另一位董事于文菁商量，請于文菁的父親于飛出面到大亞灣要地。于飛表示可以考慮，他說此事要看機(jī)會。這之後，林伯洲就找到原佛山市建行行長張柏森，要他落實(shí)炒地資金。不久，德成公司就與張柏森簽署了這樣一份協(xié)議：甲方，也就是佛山建行所屬的南光公司負(fù)責(zé)籌集購地資金；乙方，即香港德成公司負(fù)責(zé)購買大亞灣3000畝土地的一切手續(xù)。事成之後雙方按五五分成。隨後，雙方開始了分頭炒作。

　　開口便要一萬畝

　　那麼，3000多畝土地是如何到手的呢？國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局副局長張新寶說。于飛答應(yīng)給德成公司要地後，就帶著省經(jīng)協(xié)辦的一幫人到大亞洲看地。他把大亞灣的主管領(lǐng)導(dǎo)找來。在現(xiàn)場看中一塊，開口要1萬畝。

　　于飛當(dāng)時(shí)是以廣東省經(jīng)協(xié)辦的名義到大亞灣要地的。他對大亞灣方面說，這是幫你們搞開發(fā)，我可以在省靣動員幾十個(gè)億搞開發(fā)，一旦省經(jīng)協(xié)辦的公司賺到錢。我可以跟他們說，分給你們一部分。

　　于飛看完地後，在1992年6月中旬和6月底兩次把大亞灣的主要領(lǐng)導(dǎo)召集到省經(jīng)協(xié)辦公室，洽談有關(guān)買地事宜。于飛提出了什麼要求呢？大亞灣開發(fā)區(qū)管委會原副主任黃光說。于飛開始提出要地面積比較大(1萬畝)。我們認(rèn)為如果是省靣領(lǐng)導(dǎo)和部門牽頭，在這靣搞一個(gè)大型的綜合性的工業(yè)開業(yè)區(qū)，我們是絕對歡迎的，但是條件是相對苛刻一點(diǎn)。據(jù)了解，省經(jīng)協(xié)辦提出的地價(jià)是每平方米120元，而大亞灣地區(qū)土地成本價(jià)是180元。要地一方不僅壓低地價(jià)，而且徵地、拆遷、通路、通水、通電和平整土地等費(fèi)用還要大亞灣方面承擔(dān)，幾千畝土地按這樣的條件，意味著要減少上億元的收入。黃光說，以這個(gè)地價(jià)來要這塊地，我們是承受不起的，最後沒有辦法談下去。

　　暗地靣殺出個(gè)程咬金

　　雖然第一次談判沒有成功，但半個(gè)多月後，在于飛的要求下，雙方還是在省經(jīng)協(xié)辦舉行了第二次洽談會，據(jù)知情人透露，當(dāng)時(shí)經(jīng)協(xié)辦提出的地價(jià)是每平方米120元；大亞灣方面提出每平方米260元，于飛對此很不滿意。他對原惠州市副市長兼大亞灣開發(fā)區(qū)管委會主任郭冬冬說：不可能，沒有辦法再加錢了。

　　在這種情況下，大亞灣方面表示：要地的面積盡量滿足，今後實(shí)地測量多少就算多少，省經(jīng)協(xié)辦提出每平方米180元的地價(jià)，大亞灣方面也只好接受。

　　在雙方簽署協(xié)議時(shí)，大亞灣方面卻突然發(fā)現(xiàn)，本來以省經(jīng)協(xié)辦的名義要地，可現(xiàn)在突然冒出一個(gè)香港德成公司，大亞灣被要求簽署給德成公司3500畝土地的協(xié)議。明明是給省靣部門的，怎麼一下子轉(zhuǎn)到了德成公司名下了呢？大亞灣方面提出疑問，回答是：“一碼事”。

　　為了紅線圖再次出馬

　　德成公司6月份簽署協(xié)議，7月份支付了部分訂金，8月份就急於拋出已到手的地。他們在未辦理任何合法手續(xù)的情況下，便與惠州的東海公司就轉(zhuǎn)讓三千五百畝地事宜進(jìn)行談判。東海公司堅(jiān)持要提供土地的權(quán)屬證明和紅線圖才能簽約，而要獲得紅線圖，于飛的再次介入起了關(guān)鍵性的作用。

　　于飛跟原惠州市長李近維通了幾次電話，要他抓緊辦理，并稱這涉及到外面的公司，如果弄不好外商找上門算帳就不好辦了。

　　低買高出巨款落袋

　　在加緊電話聯(lián)的同時(shí)，于飛再次親自出馬前往大亞灣，大亞灣開發(fā)區(qū)國土局局長黃進(jìn)輝說：當(dāng)時(shí)將土地的情況簡單向于飛匯報(bào)後，他就叫我們先把土地按照現(xiàn)有面積辦給“德成”。

　　“德成”并沒有在大亞灣盰冊進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，按有關(guān)規(guī)定是不能在這個(gè)地區(qū)申請要地的。將地給“德成”主要考慮是省領(lǐng)導(dǎo)介紹下來的。最後，德成公司拿到了大亞灣開發(fā)區(qū)城建辦核定的3300畝土地紅線圖。憑這張紅線圖，在未辦理任何用地報(bào)批手續(xù)，未辦理土地使用權(quán)證等的情況下，“德成”於一九九三年二月與惠州的東海公司簽定了協(xié)議書，3300畝土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給了東海公司。以每平方米180元的地價(jià)買進(jìn)，一轉(zhuǎn)手再以每平方米380元的地價(jià)賣出，2800萬元的巨款就進(jìn)了德成公司的帳戶。

　　非法轉(zhuǎn)讓土地的典型案件

　　國土資源部政策法規(guī)司司長甘藏春說，這個(gè)案件的全過程都違反了土地管理法律法規(guī)。第一，按照現(xiàn)行土地管理法律法規(guī)，必須取得土地使用權(quán)，才能進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。而取得土地所有權(quán)的前提是要交足全部的出讓金。第二，這塊地屬於成片開發(fā)的項(xiàng)目，按規(guī)定必須完成全部工業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)的基本開發(fā)條件後才能轉(zhuǎn)讓。這是一起典型的非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的案件。

　　他指出，此案有權(quán)力介入的因素，沒有權(quán)力介入，便不可能以那麼低的地價(jià)把地拿到手，也不可能取得銀行貸款，在簽合同的時(shí)候，在給地的過程中盡管當(dāng)?shù)氐恼�府土地管理部門也知道法律不允許，也進(jìn)行過抵制，但最後還是屈服了，這說明我們的土地管理體制隸屬於同級政府，是不可能抵抗權(quán)力干預(yù)的。(據(jù)中央電視臺）