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汪洋:中國地方政府改革戶籍制度面臨兩難選擇 2002年03月26日 06:55 中新社北京三月二十五日電(記者李鵬)中國國家發(fā)展計劃委員會副主任汪洋今天在此間說,中國將進(jìn)一步改革戶籍管理制度,在農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工方面還會有統(tǒng)一的政策出臺,但地方政府在此過程中面臨兩難選擇。 汪洋是在出席“中國發(fā)展高層論壇”二○○二年年會時作上述表示的。談到中國的城鄉(xiāng)分割、城鄉(xiāng)二元化問題,汪洋表示,要消除阻礙勞動力合理流動的體制障礙,推動形成全國統(tǒng)一的勞動力市場和社會保障體系,探索依法進(jìn)行土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的制度。 汪洋說,去年中國第十個五年計劃綱要公布以后,中國各地出現(xiàn)了改革戶籍制度的熱潮,以各種方式放開了農(nóng)民進(jìn)城落籍的限制。 他舉例說:“廣州市已經(jīng)將戶籍的審批制改為審批制和登記制相結(jié)合,相信這些措施對城鄉(xiāng)勞動力的合理調(diào)動,減少地方保護(hù)主義是有作用的! 不過,他也表示,中國地方政府面臨兩難選擇:一方面要解決城市職工下崗再就業(yè)的問題,同時要考慮農(nóng)村分離出來的剩余勞動力。所以,各級政府不得不兼顧這樣的一種矛盾,并在許多情況下把解決城市職工下崗再就業(yè)的問題擺到了更為重要的位置。 他說,去年國家計委、財政部下文撤消了全國各地對進(jìn)城農(nóng)民收取的各種費(fèi)用,得到了進(jìn)城農(nóng)民的擁護(hù)。雖然在執(zhí)行中也遇到了各種問題,但總體上得到了落實(shí),為農(nóng)民進(jìn)城掃清了不必要的負(fù)擔(dān)。 提及減少行政審批的問題,汪洋說,從去年開始,中國中央各部委和各地政府進(jìn)行了大范圍、大力度地減少行政審批的工作,國務(wù)院建立了減少行政審批的領(lǐng)導(dǎo)小組,F(xiàn)在,中央各部委都清理了自己的行政審批事項(xiàng),提出了減少行政審批的計劃,相信國務(wù)院今年適當(dāng)時候?qū)⒊雠_各部委和各地方減少行政審批的計劃。 去年十一月中國入世前夕,國家計委率先取消第一批五大類行政審批事項(xiàng),并下放了一批項(xiàng)目的審批權(quán)。 汪洋還透露,國家計委制定了鼓勵中國汽車消費(fèi)的政策,現(xiàn)已上報國務(wù)院。該政策如獲批準(zhǔn),相信對解決汽車消費(fèi)中的地方保護(hù)主義問題有所幫助。
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