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被指壟斷市場 銀聯(lián)辯稱:是為抵御外來巨頭壟斷(2)

2006年07月28日 15:47

    7月6日獲悉,2006年6月1日起,四大國有商業(yè)銀行和交通銀行開始對銀行卡ATM跨行查詢收取每筆0.3元費用。次日,全國人大代表黃細花就向全國人大常委會提交緊急建議,要求暫停此項收費。隨后,全國人大常委會回函稱,該建議已轉(zhuǎn)交銀監(jiān)會、發(fā)改委、審計署研究辦理。但還沒等上述三部門給出正式意見,上海市民鄧維捷就已將跨行查詢收費一事訴至法院。 中新社發(fā) 井韋 攝


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  銀聯(lián)銀行兩條心?

  實際上,除了資金之外,銀聯(lián)的另一個隱痛是,一直不能將自己的利益與國內(nèi)銀行利益進行有效捆綁。

  典型的例子是POS機問題。這幾年經(jīng)過銀聯(lián)的努力,銀聯(lián)直聯(lián)的POS機占到了全國約60萬臺POS機的60%。目前POS機刷卡1%的手續(xù)費中,發(fā)卡行、收單方和銀聯(lián)是按照8∶1∶1的比例分成的,銀聯(lián)自建的POS收單方一成的手續(xù)費就給銀聯(lián)。

  銀聯(lián)自建POS主要目的不是為了增加手續(xù)費,而是希望加強對POS終端的控制力。一旦未來國家放開VISA和萬事達自建銀行卡轉(zhuǎn)接網(wǎng)絡(luò),那么在銀聯(lián)自己控制的POS上,就可以拒絕兩大卡組織的卡刷卡,或者通過提高刷卡手續(xù)費,在競爭中取得較為有利的地位。但是銀行對此很反感,認為銀聯(lián)在搶他們的飯碗。

  “信用卡現(xiàn)在處于發(fā)展早期階段,就是在砸錢,除了發(fā)行量超過600萬的招行號稱盈利之外,其他銀行都是賠錢的。所以銀行很希望能有其他合作方承擔(dān)早期鋪建網(wǎng)絡(luò)、終端和培訓(xùn)等方面的投入,但是銀聯(lián)做不到,相反,VISA和萬事達在大量補貼,所以銀行自然愿意與有意投入的一方合作。”一位招行研究人員分析。

  銀聯(lián)給主管部門取消雙幣種卡的建議,更是惹來了發(fā)卡銀行的非議。一些人士提出,銀聯(lián)要走出這種困境,可能需要轉(zhuǎn)變思路,雖然眼下并沒有足夠的資金實力來和銀行形成同盟,但是可以考慮某種形式的未來收益期權(quán),與國內(nèi)各發(fā)卡行形成利益同盟。

  股東胳膊肘為何向外拐

  銀聯(lián)沒法與各銀行形成緊密的利益共同體,這看上去像是一個悖論。

  銀聯(lián)全稱中國銀聯(lián)股份有限公司,完全以國內(nèi)金融機構(gòu)為股東,85家首期發(fā)起股東中,有4大國有商業(yè)銀行,10家股份制銀行,45家城市商業(yè)銀行以及12家農(nóng)村信用社。身為股東的各國內(nèi)銀行居然要“胳膊肘向外拐”不能不令人奇怪。

  原因說來并不復(fù)雜,首先是85家股東股權(quán)高度分散!般y聯(lián)最大的股東四大行的股權(quán)比例大概只有4%左右,股東單位非常多,所以哪家對于董事會都沒有絕對的影響力!币晃皇熘獌(nèi)情的人士對記者說。

  另外是,各銀行從銀聯(lián)發(fā)展中獲得的紅利也十分有限。

  最后是,銀聯(lián)人事任免等主要事務(wù)基本上由人民銀行說了算,因此長期以來銀聯(lián)更像是一個政府機構(gòu),銀聯(lián)形成了某種“眼睛向上”的文化。

  一位銀聯(lián)內(nèi)部人士對記者抱怨說,這種文化效率低下。在銀聯(lián)內(nèi)部廣為流傳的一個事例是,一回銀聯(lián)開通馬來西亞刷卡,銀聯(lián)有關(guān)部門寫了一個新聞稿,但是由于要層層簽報,先是部門內(nèi)簽報,再是部門之間進行會簽,再簽報領(lǐng)導(dǎo),最后簽出來了,但是早過了新聞時效。

  這種運作機制,對銀聯(lián)的另外一個重大影響,就是對于公共關(guān)系的忽視。諸如銀聯(lián)系統(tǒng)癱瘓、跨行查詢等相對銀聯(lián)的重大品牌危機,銀聯(lián)都未能及時主動反應(yīng),這也直接導(dǎo)致面臨VISA和萬事達強大競爭情況下,還面臨國內(nèi)公眾輿論的強大“壟斷”壓力。

  針對這些情況,銀聯(lián)告訴記者,已經(jīng)采取了兩方面的措施:一是成立了品牌營銷部,專門開展品牌建設(shè);再是成立服務(wù)奧運辦公室,提升北京的銀行卡受理環(huán)境。但是,這兩個改革措施,顯然離銀聯(lián)自身的體制問題還相去尚遠。

  “從中國民族銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段來說,央行現(xiàn)在保持銀聯(lián)對國內(nèi)銀行卡轉(zhuǎn)接的壟斷是對的。從彌補成本角度,銀聯(lián)合理收費也是不錯的,但一定要建立一個合適的利益機制把自己和銀行捆綁起來,也與公眾建立一個很好的利益共享和溝通渠道!睆(fù)旦大學(xué)金融研究院楊青副教授說。

  (稿件來源:南方周末,作者:韋黎兵)

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