中新網(wǎng)11月8日電 據(jù)第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)報(bào)道，在日前中國(guó)土地學(xué)會(huì)主辦的“2006中國(guó)科協(xié)年會(huì)”上，一位專家直言，政府角色錯(cuò)位、職能紊亂是目前房?jī)r(jià)居高不下的重要原因。
該專家解釋，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府行使的是法律授予的權(quán)利，企業(yè)行使的是市場(chǎng)授予的權(quán)利，社團(tuán)組織行使的是社會(huì)授予的權(quán)利。政府的主要職能應(yīng)該是公共產(chǎn)品的提供者、良好市場(chǎng)環(huán)境的創(chuàng)造者、人民權(quán)利的維護(hù)者。但目前有些地方政府對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)干預(yù)過(guò)多，甚至直接投資參與贏利，成為樓市的“經(jīng)紀(jì)人”。
他表示，這些政府部門不讓社團(tuán)去組織樓市協(xié)調(diào)、經(jīng)紀(jì)代理、稅收評(píng)議、招商引資、質(zhì)量檢驗(yàn)等社會(huì)職能，反而去代替企業(yè)招商引資或投資決策，直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因此，要穩(wěn)定房?jī)r(jià)，首先要規(guī)范地方政府的行為。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞則分析，房?jī)r(jià)高的原因一方面是開發(fā)商具有高利潤(rùn)，但另一方面則是土地開發(fā)成本太高。
為實(shí)現(xiàn)土地的集約利用，保護(hù)失地農(nóng)民，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》，提高征地補(bǔ)償費(fèi)、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)，并對(duì)工業(yè)用地實(shí)行招拍掛。對(duì)此，國(guó)家土地副總督察甘藏春曾分析，落實(shí)這些政策，總體地價(jià)水平可能要增加1/3，有的地方甚至可能增加1/2。
另外，業(yè)內(nèi)人士分析，在房地產(chǎn)交易這一環(huán)節(jié)，為打壓投機(jī)性需求，在《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見》中，政府采取提高房貸利息，征收五年內(nèi)轉(zhuǎn)讓收受營(yíng)業(yè)稅以及征收個(gè)人所得稅等稅收信貸措施，但由于受購(gòu)房需求剛性特點(diǎn)的約束，因而調(diào)控結(jié)果更多表現(xiàn)為政府的稅收增加。
牛鳳瑞表示，現(xiàn)在政府處境有點(diǎn)尷尬，政府收益增加，這反過(guò)來(lái)也促使政府提高提供公共物品的能力，從而使全體市民受益。(孫榮飛）
