中新網(wǎng)北京3月16日電 (記者 孫自法)知名國情專家、清華大學(xué)教授胡鞍鋼十六日提醒說，中國正處于改革開放以來反腐敗、廉政建設(shè)的關(guān)鍵時期，應(yīng)以制度建設(shè)消除腐敗滋生的土壤，防止政府及其工作人員構(gòu)成的“社會公仆”變成“國家強盜”。
胡鞍鋼當天就溫家寶“兩會”后例行記者會的答問發(fā)表評論時作上述表示。他說，在現(xiàn)實的政治經(jīng)濟生活中，各級黨政干部掌握和擁有各種行政權(quán)力，為此就會出現(xiàn)兩種可能性：一是國家或黨政干部可能是“服務(wù)之手”，利用這些資源和權(quán)力為社會大眾提供公共服務(wù)，服務(wù)人民；另一是國家或黨政干部可能是“掠奪之手”，利用這些資源和權(quán)力為自己或集體謀取私利。正如溫家寶所提到，政府部門掌握了大量的行政資源和審批權(quán)力，容易滋生權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、官商勾結(jié)的腐敗現(xiàn)象。
中國正處廉政建設(shè)關(guān)鍵時期表現(xiàn)有二：一方面腐敗形勢依然十分嚴峻；另一方面廉政制度建設(shè)方面取得重要進展，有效遏制了腐敗迅速蔓延的勢頭。最近查處和披露的陳良宇、鄭筱萸案件，就凸顯了中國政府治理腐敗的決心。
從政治經(jīng)濟學(xué)的角度看，腐敗結(jié)構(gòu)性根源來源于權(quán)力、信息這兩個相關(guān)的不對稱性，前者指公共權(quán)力和制約、監(jiān)督公共權(quán)力的力量的不對稱性，后者指的是由于腐敗隱秘、敏感特性而造成的腐敗者和反腐敗機構(gòu)所掌握信息的不對稱性。既缺乏對公共信息的披露和透明度，又缺乏對公共權(quán)力的制衡和監(jiān)督，就會造成信息和權(quán)力的不對稱情況，后一種可能性更大。
中國如何進行反腐敗工作、防止“社會公仆”變成“國家強盜”？這位國情專家稱，誠如溫家寶所言，首先還得從制度上入手。無論是反腐敗還是防腐敗，其本質(zhì)是通過制度建設(shè)千方百計降低權(quán)力和信息這兩個不對稱性程度，解決信息不對稱性需要“透明革命”，解決權(quán)力不對稱性需要“監(jiān)督革命”。制度建設(shè)就是實行“透明革命”和“監(jiān)督革命”的最好途徑，進一步降低國家治理成本，不斷提高國家治理效益，擴大社會福利，解決廣大民生問題。
