許多旨在激勵人才創(chuàng)新的人才“工程”、“計劃”和“項目”,結(jié)果成了費力不討好的事情。全國政協(xié)委員、中國科學院高技術(shù)研究與發(fā)展局局長田靜建議國家對此進行清理,只保留少數(shù)確實能發(fā)揮作用并被廣泛認可的計劃。
2007年,田靜受邀參加某市組織的政府年度獎勵評審,他與大約250名評審專家要從近600項申報項目中評選出200項左右的“成果”,共給予高達1300萬元的獎勵。他保守地估計,完成整個評審過程,需要花費1.5萬個中高級人才工作日和不少于1500萬元的經(jīng)費!皬脑u審出來的所謂成果來看,絕大部分應該是需要市場評價的應用性成果,但沒有得到市場的認可,反而要以獎勵來促進市場。”田靜說,“申報評獎的目的就是為了讓市場認可它有用,這是本末倒置!
“推及全國,每年約有一兩千名中高級科技人員每人每天花費1000元,只干了評獎這一件事!”田靜委員感慨地說。
他認為,現(xiàn)在的科技界,已經(jīng)出現(xiàn)了許許多多本末倒置的現(xiàn)象,比如爭取研究經(jīng)費和項目、發(fā)表文章、申請專利、得獎、評職稱乃至當院士,都成了目的,“解決科學問題、滿足國家需求、創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)只是達到個人目的的手段和能省則省的過程”。
去年,田靜參加了全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會組織的“科技人才隊伍建設(shè)”專題調(diào)研,走訪考察了江蘇、江西、甘肅、青海、北京等多個省市,得出一個基本結(jié)論:“從總體上看,我國尚未完全建立起適應市場經(jīng)濟和國際競爭需要的、充滿活力的科技人才管理體制和機制。”
調(diào)研報告指出,在科技人才管理上,計劃經(jīng)濟管理辦法仍占主導地位,名目繁多的人才計劃和人才工程,“不僅造成政府資源的低效和浪費,也造成科技人才的浮躁心理和用人單位的攀比!闭{(diào)研組的專家們發(fā)現(xiàn),有的單位為了自身榮譽,在資源爭奪中占據(jù)優(yōu)勢,甚至將多人取得的科技成果堆砌在一人身上,“包裝”和“制造”拔尖人才。
國家每年不惜花費大量財力、人力和寶貴的時間,評審出誰也不知道有多少用途的所謂“成果”。田靜委員說,這種情況不能再持續(xù)下去了。他建議清理各種人才工程、計劃和項目,堅決制止造成國內(nèi)人才惡性競爭和有名無實的各類“人才”名目。
他建議,取消除國家獎勵以外的各種政府獎勵,鼓勵學會、協(xié)會設(shè)立社會性的冠名獎,逐步走向?qū)W術(shù)成就由同行認可,應用成果由市場認可。國家獎應由分級評審與部門推薦改為同行專家推薦為主;人才評價應以在促進科技進步和為國家各方面的發(fā)展作出扎扎實實的貢獻為主,減少文章、獎勵數(shù)量的權(quán)重。(李斌 原春琳)
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