編者按：北京作為中國的政治、經(jīng)濟、文化中心，高等院校和科研院所的集中地，對希望回國服務的海外留學人員有著巨大的影響力和吸引力。越來越多的海歸也選擇來北京創(chuàng)業(yè)和工作。北京地區(qū)留學回國人員創(chuàng)業(yè)比例高于全國平均水平。目前，北京地區(qū)創(chuàng)業(yè)和工作的留學人員約占全國的四分之一：其中全市有留學人員企業(yè)5000多家，在全國居首位；在中關(guān)村科技園區(qū)內(nèi)注冊的企業(yè)就高達2728家，平均每個工作日就有2-3家留學人員企業(yè)注冊成立。北京市也推出了一系列相關(guān)政策，以吸引海歸來北京服務，為海歸的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)營造了相對良好的環(huán)境。
留學人員在京可享受的政策
根據(jù)北京市政府在2000年頒發(fā)的《北京市鼓勵留學人員來京創(chuàng)業(yè)工作的若干規(guī)定》，來京的海歸無論是創(chuàng)業(yè)、就業(yè)還是報考公務員，都享有一系列戶籍、住房和子女教育方面的優(yōu)惠政策。海歸來京創(chuàng)業(yè)、工作，不受其出國前戶籍所在地限制，可以向市人事局申請領(lǐng)取《北京市(留學人員)工作寄住證》，即可長期居留，也可短期工作，來去自由。海歸出國前、在國外期間和回國后的工齡按國家有關(guān)規(guī)定可連續(xù)計算的應連續(xù)計算，按北京市規(guī)定參加社會保險。海歸的子女優(yōu)先安排入學。
就業(yè)：
各類崗位虛席以待
可申報北京戶口
在就業(yè)方面，北京市人事局和北京市留學人員服務中心都對回京覓職的海歸給予了相當程度的重視。從2002年第五屆“中國北京科博會”起，由北京市人事局和北京科博會組委會辦公室主辦，北京市留學人員服務中心與北京市人才中心承辦的“北京留學人員招聘會”已成功舉辦了五屆。
在今年5月22日舉辦的第五屆“北京留學人員招聘會”上，有42家國有企業(yè)、高等院校、科研院所、民營高科技企業(yè)、三資企業(yè)參加此會，提供了770個以專業(yè)技術(shù)崗位和中高層以上管理人員為主的急需職位至少有240多名留學人員與用人單位初步達成了招聘意向。此外，各招聘單位也推出了各種住房、薪金方面的優(yōu)惠措施，以吸引海歸應聘。在北京就業(yè)的海歸可以由單位出面到北京市留學人員服務中心辦理“單位立戶”手續(xù)，獲得《北京市(留學人員)工作居住證》，并可同時通過留學人員服務中心向北京市人事局申辦北京戶口。
創(chuàng)業(yè)：
17家創(chuàng)業(yè)園區(qū)
企業(yè)享有優(yōu)惠政策
北京市政府也為海歸們提供了相當優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。目前，大部分北京的海歸選擇了從具有孵化器作用的留學人員創(chuàng)業(yè)園作為創(chuàng)業(yè)的起點。因此，北京市政府在這方面的大部分工作都集中在創(chuàng)業(yè)園區(qū)的建設上。截至2005年，北京已有望京創(chuàng)業(yè)園、大興創(chuàng)業(yè)園及海淀創(chuàng)業(yè)園等17家具有孵化器作用的留創(chuàng)園，可提供場地面積達到36萬平方米，可供海歸創(chuàng)業(yè)使用的發(fā)展園、產(chǎn)業(yè)園超過45萬平方米。其中，海歸創(chuàng)辦的企業(yè)實際使用面積達到18萬平方米。根據(jù)今年發(fā)布的北京市留學人員創(chuàng)業(yè)園發(fā)展報告表明，截至2005年10月，北京市各留學人員創(chuàng)業(yè)園累計吸引留學人員1949名，在園內(nèi)創(chuàng)業(yè)的留學人員有1537人。其中獲碩士以上學位人員占90%以上。北京市的留學人員創(chuàng)業(yè)園類型多樣，體系完善(如北京市和北大、清華等高校合辦的創(chuàng)業(yè)園就在全國絕無僅有)，為回國創(chuàng)業(yè)的海歸提供了優(yōu)厚的發(fā)展基礎(chǔ)。
另外，海外留學人員回國創(chuàng)業(yè)面臨和擔心的問題大都能夠通過優(yōu)惠政策來解決。在中關(guān)村科技園，創(chuàng)業(yè)的海歸能夠獲得兩天內(nèi)掛牌營業(yè)的優(yōu)惠政策。海歸只需辦齊一切需要的材料，其他的具體手續(xù)都會由科技園的服務中心免費代辦，在兩個工作日內(nèi)便能領(lǐng)取執(zhí)照。不同的創(chuàng)業(yè)園區(qū)都將為入駐的創(chuàng)業(yè)海歸提供各類稅收和房租等優(yōu)惠政策。例如在海淀創(chuàng)業(yè)園和北大創(chuàng)業(yè)園，入駐企業(yè)都能享受所得稅“三免三減半”政策，即自企業(yè)創(chuàng)立之日起，第一至第三年免征，第四至第六年減半按7.5%征收，第七年開始減按15%的稅率征收所得稅。
公務員：
報考不受地域限制
學歷須經(jīng)國家認證
根據(jù)北京市政府相關(guān)規(guī)定，海歸報考北京市的公務員可以享受不受地域限制的優(yōu)待條件國家機關(guān)和北京市機關(guān)都可以報考。留學歸國人員報考公務員的前提是其學歷要通過中國教育部海外留學學歷認證中心的學歷認證，并有中國駐外使領(lǐng)館開具的有關(guān)證明材料。中國留學服務中心既接受個人海外學歷認證，也接受單位集體認證。認證的目的不僅僅是承認海歸的學歷，還有一個重要目的是將其他國家名稱不同的學位制度與國內(nèi)的學位和學歷等同，方便用人單位了解與劃分。
報考北京公務員須注意
北京市每年公務員考試分三次進行：第一次考試針對京外地區(qū)北京生源，時間為1月下旬至2月上旬之間，報考時間一般在考試前1個半月。第二次考試針對社會其他人員，時間為6月上旬或中旬，報考時間一般在4月底、5月初。第三次考試針對北京市各高校應屆生，時間為12月中旬，報考時間一般在11月初。(來源：《人民日報海外版》 作者：陳雍容)
