中新網(wǎng)9月18日電 最新出版的《瞭望》發(fā)表文章對國外及臺港澳地區(qū)公務(wù)員收入狀況進行了介紹。
文章說，中國內(nèi)地公務(wù)員與國外以及港澳臺地區(qū)公務(wù)員的收入差距較大。僅以最高級首長為例，據(jù)香港最新資料顯示：新加坡總理年薪468萬港元，香港特首年薪近300萬港元，美國總統(tǒng)年薪312萬港元，日本首相年薪224萬港元，英國首相年薪200萬港元，臺灣地區(qū)政府首腦年薪138萬港元，中國總理年薪不到4萬港元。
另據(jù)外交部提供的資料統(tǒng)計，美國、日本、英國、法國、德國、加拿大、新加坡、馬來西亞、越南、古巴等10個國家以及香港、澳門地區(qū)的同級公務(wù)員的工資和福利標(biāo)準(zhǔn)基本是統(tǒng)一的。這些國家或地區(qū)公務(wù)員的平均工資收入普遍高于本國(本地區(qū))的社會平均收入水平，尤其是工資以外的福利待遇普遍優(yōu)厚。
文章指出，各國或地區(qū)的公務(wù)員的工資均按不同職務(wù)分為若干級，每一個等級又劃分為若干個檔次。據(jù)對11個國家和地區(qū)(香港、澳門)的公務(wù)員現(xiàn)狀統(tǒng)計，美國的聯(lián)邦政府公務(wù)員、日本的國家公務(wù)員、英國的高級公務(wù)員、加拿大的行政管理公務(wù)員、法國、德國、越南、古巴、馬來西亞、新加坡及香港、澳門地區(qū)等各類公務(wù)員實行同級統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn)(不統(tǒng)一的公務(wù)員工資差距不大)。相同級別、相同職業(yè)的公務(wù)員不論在哪些部門工作工資完全一致。個別國家的地方公務(wù)員同級之間收入略有差距，但差距較小。一些國家還通過法律和法規(guī)去規(guī)范公務(wù)員的工資，公務(wù)員的工資一般每年至少上浮一次。各國公務(wù)員收入大體分為高級、中級和初級三個等級，各等級之間的收入差距明顯。
——高級公務(wù)員的工資收入
國外和港澳地區(qū)高級公務(wù)員主要指副部長級以上的職員，有的也包括司局長級。以部長級(助理部長、副部長)年平均工資為例，美國、日本、英國、法國、德國、加拿大、古巴、新加坡、韓國、香港、澳門等國家和地區(qū)的高級公務(wù)員年平均工資為14.12萬美元。
——中級公務(wù)員的工資收入
國外和港澳地區(qū)中級公務(wù)員主要指處級以上的職員，個別國家包括工齡較長的科級職員。美國、日本、英國、法國、德國(10年工齡的正處級)、加拿大處長、古巴(處長)、新加坡(司級)、香港、澳門等國家和地區(qū)的中級公務(wù)員的年平均工資為6.49萬美元。
——初級公務(wù)員的工資收入
國外和港澳地區(qū)初級公務(wù)員主要指副主任科員以下的職員。美國、日本、英國、法國、德國(3年工齡的職員)、加拿大、新加坡、韓國、越南、香港、澳門等國家和地區(qū)的初級公務(wù)員的年平均工資為2.34萬美元。
文章同時指出，國外和港澳地區(qū)公務(wù)員除了較高的工資收入外，還有各類高額的補貼和優(yōu)厚的福利待遇。除個別國家(英國、加拿大、日本)由于公務(wù)員的性質(zhì)(中央政府或聯(lián)邦公務(wù)員、地方公務(wù)員、部門公務(wù)員的差別)不同，補貼和福利待遇(有的國家包括工資)有所差別外，絕大部分國家的同級公務(wù)員的各類補貼和福利待遇是統(tǒng)一的，只是各國或地區(qū)公務(wù)員的福利和補貼的種類和數(shù)額不同而已。大多數(shù)國家公務(wù)員及其家屬享有全額的公費醫(yī)療，并且政府負擔(dān)公務(wù)員的全部養(yǎng)老金和子女的全額免費教育以及住房福利待遇。
除此之外，國外公務(wù)員還有各種收入不等和種類不同的名目繁多的獎金、津貼和補貼等。如年終、季度、月度等獎金；津貼和補貼的種類有住房津貼、交通津貼、級別津貼(級別越高補貼越高)、食品津貼、物價津貼、地方津貼、崗位津貼、寒帶津貼、加班津貼、子女受教育津貼(幼兒園～大學(xué)不等)、撫養(yǎng)子女生活補貼(按子女人數(shù))、單身補貼、分居補貼、婚后無子女補貼、家庭補貼(按家庭人數(shù))、婚喪生育補貼、退休補貼、年度休假補貼(每年帶薪休假至少一次)、旅游補貼(每年帶薪休假至少一次，同行配偶和子女待遇相同)、災(zāi)害補貼、殘疾補貼、重病補貼、醫(yī)療補貼、出國補貼、特殊工作補貼(危險工作)、工作服制裝費等等。由于大部分國家的各種補貼和福利待遇優(yōu)厚，使得公務(wù)員工資以外的收入不菲。
文章稱，從國外和港澳地區(qū)公務(wù)員的補貼和福利(以貨幣計算)占工資的比例來看：香港和澳門均占80%；法國的高級公務(wù)員占41.9%，低級公務(wù)員占21%；古巴僅午餐補貼就占18.9%；新加坡僅公積金一項就占40%。各國公務(wù)員的工作相對穩(wěn)定，一般屬于終身制，不需繳納失業(yè)和養(yǎng)老保險金，這些均由國家統(tǒng)一發(fā)放。
公務(wù)員的年平均收入除了越南、古巴、日本低于社會平均收入水平外，美、法、德、加、韓以及港澳地區(qū)的公務(wù)員年平均收入普遍高于社會平均收入水平。英國和新加坡的公務(wù)員年平均收入與社會平均收入水平幾乎沒有什么差別。
此外，公務(wù)員生活質(zhì)量高于社會平均水平。由于國外和港澳地區(qū)公務(wù)員的平均收入水平和福利待遇普遍高于社會平均收入水平，使所在國或地區(qū)公務(wù)員平均收入的恩格爾系數(shù)(食品的消費支出占其收入的比重)普遍低于社會平均收入的恩格爾系數(shù)，同時高級公務(wù)員平均收入的恩格爾系數(shù)也低于初級公務(wù)員平均收入的恩格爾系數(shù)。從平均收入的恩格爾系數(shù)看：日本公務(wù)員家庭和全國家庭分別為20.57%和23.49%；新加坡高、中、初級公務(wù)員分別19.2%、33%和38%；英國居民為17%；澳門居民為30%；德國居民為20%；法國家庭為19.8%；古巴家庭為55%；加拿大家庭為11%；香港家庭為29.4%。(李欣欣)
