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易憲容:謹(jǐn)防外資搶奪國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)成果

2005年10月09日 14:54

  房地產(chǎn)是投資還是消費(fèi),在國(guó)內(nèi)十分不科學(xué)的統(tǒng)計(jì)體系中,要對(duì)這個(gè)概念有一個(gè)很好的理解是不容易的。為什么呢?我們可以看到,在日常的經(jīng)濟(jì)生活中,如果政府要擴(kuò)大內(nèi)需,尋找消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn),那么國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)就看作是消費(fèi)了。但是,在國(guó)家的整個(gè)統(tǒng)計(jì)體系中,房地產(chǎn)從來(lái)就沒有把它看作是消費(fèi),全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(簡(jiǎn)稱CPI)可以包羅民眾的各種消費(fèi),但就是沒有把房地產(chǎn)價(jià)格體現(xiàn)在CPI中——從這種統(tǒng)計(jì)體系來(lái)看,房地產(chǎn)是一種投資。

  正是政府對(duì)房地產(chǎn)的認(rèn)識(shí)在投資與消費(fèi)之間徘徊,從而影響了中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。首先是從房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的宗旨來(lái)看,在發(fā)達(dá)國(guó)家中,房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的基本宗旨是生產(chǎn)出滿足民眾住房需求的房子。如美國(guó)房地產(chǎn)政策的宗旨就是要求房地產(chǎn)開發(fā)商生產(chǎn)出民眾居住舒適、安全及有經(jīng)濟(jì)承受能力的房子。因此,即使發(fā)達(dá)國(guó)家的房地產(chǎn)市場(chǎng)十分繁榮,但房地產(chǎn)市場(chǎng)的炒作是會(huì)受到嚴(yán)格限制的。如新加坡、韓國(guó)、澳大利亞、加拿大等國(guó),對(duì)外國(guó)人購(gòu)買房子不僅有嚴(yán)格比例上的限制,而且還得獲得政府審批,外國(guó)購(gòu)買者接受審批時(shí)要說(shuō)明用途,不符合規(guī)定是不允許購(gòu)買房子的。因?yàn)椋谶@些國(guó)家的法律中,住房明確規(guī)定為消費(fèi)品而非投資品。

  但在中國(guó),情況就不是這樣了。有人說(shuō)新房是為富人造的。既然房地產(chǎn)市場(chǎng)是造房給富人買的,那么當(dāng)造出大量的房子而富人又十分有限時(shí),造出來(lái)的房子就不僅可以給有錢人住,而且也可以讓他們大量用來(lái)炒作了。這時(shí)候,房子又從消費(fèi)品轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y品。

  近幾年來(lái),在不少地方,一方面有大量民眾在住房方面存在嚴(yán)重困難,甚至還是幾代同堂,另一方面卻有不少地方利用國(guó)家銀行的錢瘋狂炒作房地產(chǎn)。看到房地產(chǎn)市場(chǎng)的瘋狂炒作,看到房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格瘋狂飆升,不少地方政府不是出臺(tái)相應(yīng)的政策進(jìn)行調(diào)整,反之還助紂為虐,把房?jī)r(jià)推得越來(lái)越高,甚至把這種人為炒作起來(lái)的房?jī)r(jià)說(shuō)成是房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮。

  看看上半年有些城市,基本上全民炒房、全民皆房,在這樣的情況下,銀行的個(gè)人住房按揭貸款上去了,當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)也炒上去了,炒房者的紙上財(cái)富也急速增長(zhǎng)了,而房地產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)也越積越大。在這些地方,不少外國(guó)投資者早就聞到這種“腥風(fēng)血雨”,早就看到了能夠輕而易舉掠奪國(guó)內(nèi)民眾財(cái)富的方式,因此大批外國(guó)投資者紛紛進(jìn)入這些城市的房地產(chǎn)市場(chǎng),大力炒作,希望等房?jī)r(jià)上升后,國(guó)人來(lái)接他們最后一棒。這就是房地產(chǎn)成為投資品的結(jié)果。

  目前,一些房地產(chǎn)開發(fā)商一直鼓吹國(guó)外有多少資金進(jìn)入國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng),有多少基金在購(gòu)買國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)。據(jù)央行報(bào)告統(tǒng)計(jì),外資在中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)中所占比重已達(dá)到15%。盡管這種估計(jì)我不敢茍同,但外國(guó)投資者正在通過(guò)各種方式進(jìn)入國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)應(yīng)該是不爭(zhēng)的事實(shí)。本來(lái)在許多發(fā)達(dá)國(guó)家,非居民投資房地產(chǎn)應(yīng)該屬于資本項(xiàng)目的,但國(guó)內(nèi)則經(jīng)常把它歸入經(jīng)常項(xiàng)目來(lái)管理,導(dǎo)致外國(guó)投資者輕而易舉地進(jìn)入國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)。這既與國(guó)際慣例相去很遠(yuǎn),而且還導(dǎo)致大量外資涌入國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng),破壞了國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的規(guī)則,掠奪了國(guó)內(nèi)居民之財(cái)富。

  還有,房地產(chǎn)是國(guó)內(nèi)最大的一塊財(cái)富,如果我們把它當(dāng)作投資品,當(dāng)外國(guó)資本大量進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)時(shí),不僅容易造成外國(guó)投資對(duì)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)的嚴(yán)重沖擊,而且這塊財(cái)富容易為外國(guó)投資者輕而易舉地掠奪。這些城市所謂的外國(guó)投資者(基本是“假洋人”)炒作房地產(chǎn),實(shí)際上是把國(guó)家的財(cái)富向他們拱手相讓了。因此,面對(duì)目前大量的境外資金進(jìn)入國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)業(yè),該是政府反思過(guò)去對(duì)外資進(jìn)入國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的法律法規(guī)的時(shí)候了,該是對(duì)這些法規(guī)法律及監(jiān)管不足進(jìn)行深入反思的時(shí)候了,并在此基礎(chǔ)上制定完善的法律法規(guī)來(lái)保護(hù)國(guó)家財(cái)富,來(lái)保護(hù)國(guó)家財(cái)富不輕而易舉地為外國(guó)炒房者所掠奪!(來(lái)源:南方都市報(bào);作者:易憲容)

 
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