中新網(wǎng)11月10日電 據(jù)《中國證券報》報道，歷經(jīng)四個月的試點和兩個月的全面推進(jìn)，股改“半年報”交出了一份不俗的答卷。業(yè)內(nèi)人士據(jù)此預(yù)期，在經(jīng)歷了累計八批、每批20家左右的“勻速”推進(jìn)階段后，股改有望獲得一個明顯的“加速度”，從而切入一個快速運行的新軌道。
“加速度”的獲得，首先將來自各級政府的改革共識。盤點一下中國經(jīng)濟體制改革的經(jīng)驗，最大的、最直接的推動力總是來自政府，因為政府在各類資源的調(diào)配上處于絕對強勢地位。當(dāng)然，這種“強勢”同時也是一把雙刃劍，一旦對改革的認(rèn)識出現(xiàn)滯后，就會降低改革推進(jìn)的速度。眼下一個不爭的事實是，國有控股公司股改相對滯后，已成為改革最主要的瓶頸。而真正決定這些國有控股公司股改進(jìn)程的，正是地方各級政府與國資部門。值得欣慰的是，隨著股改的逐漸“普及”，這一瓶頸可望得到有效的突破。
各級政府的改革共識，是股改提速的決定性因素。除此之外，股改“加速度”的獲得還有一個重要的動力源，那就是要讓改革者受益，讓早改革者早受益。
巧合的是，在上周證券監(jiān)管系統(tǒng)的一次視頻會議上，尚福林主席曾這樣表示：下一階段股改要重點強化推動機制的統(tǒng)一組織，著重做好重點地區(qū)和重點企業(yè)改革的推進(jìn)。對于已經(jīng)完成改革的公司，要采取區(qū)別政策，鼓勵這些公司利用資本市場做優(yōu)做強。對于積極推進(jìn)股改的地區(qū)，適時實行傾斜政策，支持和鼓勵地方政府把推進(jìn)改革與優(yōu)化本地區(qū)上市公司結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定結(jié)合起來，實現(xiàn)股改和當(dāng)?shù)刭Y本市場發(fā)展的協(xié)調(diào)推進(jìn)。
市場人士對此作出了大膽解讀：在未來市場恢復(fù)融資功能時，可能會讓先完成股改的地區(qū)優(yōu)先IPO，讓先完成股改的公司優(yōu)先再融資。
盡管這樣的解讀未必準(zhǔn)確，但觀察人士強調(diào)，當(dāng)前股改出現(xiàn)“瓶頸”，一個重要原因就是缺少有效的激勵機制。因此，要盡快出臺股改配套政策，給出當(dāng)期的或遠(yuǎn)期的激勵機制，為改革輸送不竭動力。而當(dāng)期的一個可行的措施就是盡快推出G股指數(shù)，讓完成股改的公司集中亮相于“新市場”。有了這個“新市場”，所有的激勵政策才能有的放矢，所有的配套政策才能產(chǎn)生共振效應(yīng)。
觀察人士認(rèn)為，綜觀股改進(jìn)程，量的積累已經(jīng)達(dá)到一個臨界點，提速的時機已然成熟。而提速的具體標(biāo)志，將主要體現(xiàn)在兩大指標(biāo)上：一是“以一當(dāng)十”的央企控股大市值公司盡快啟動股改，以加速實現(xiàn)“市值目標(biāo)”；二是各級政府真正落實中央政策，地方國有控股公司積極性迅速得以調(diào)動，從而增加每周推出一批的股改公司家數(shù)。業(yè)內(nèi)人士預(yù)期，如果以上兩項指標(biāo)能雙雙拉出“長陽”，那么最快在明年一季度，股改主體目標(biāo)即可順利實現(xiàn)，資本市場改革將實現(xiàn)質(zhì)的一躍。 (記者 聞?wù)倭?
