中新網(wǎng)12月27日電 據(jù)《新聞晚報》報道，小區(qū)電子告示牌開始滾動出洗衣優(yōu)惠信息、公共走廊張貼出某某快餐店新開張的廣告、小區(qū)公共綠地放響音樂健身房做起了促銷活動……目前，有不少小區(qū)都存在物業(yè)公司利用小區(qū)公用部位和設(shè)施設(shè)備獲利的現(xiàn)象，在小區(qū)樓頂設(shè)置大型燈箱廣告牌，商業(yè)宣傳活動進入小區(qū)，小區(qū)里物業(yè)用房用來出租等等。這些小區(qū)資源利用到底該由誰說了算，誰來管理利用？
公共資源成創(chuàng)收途徑
住宅小區(qū)的小區(qū)公共位置是小區(qū)物業(yè)創(chuàng)收的最大“肥肉”這已是物業(yè)內(nèi)部一個普遍的定律，一個小區(qū)的物業(yè)公司工作人員表示，物業(yè)最大的收入就是靠廣告。
一家代理小區(qū)內(nèi)廣告的廣告公司表示，一般來說，寫字樓和住宅小區(qū)出租一個電梯廣告位的價錢由廣告公司與物管、業(yè)委會三方商定，價格彈性很大。如某小區(qū)出租一個電梯噴畫廣告位每月收費350元，小區(qū)有10座住宅樓，以一個電梯兩個廣告位估算，一年該小區(qū)僅電梯噴畫廣告收入近10萬元。另外他們公司正在商談給該小區(qū)電梯間出租一個位置擺放一臺專門播放廣告的液晶顯示器，目前洽談的價錢為5萬元/年，預(yù)料一年可為該小區(qū)進賬超過50萬元，這樣加起來就有60萬元，但這筆錢怎么花，業(yè)主也就不得而知了。
收益應(yīng)歸全體業(yè)主
對于小區(qū)公共資源創(chuàng)收問題，由于業(yè)主對這些資源的歸屬問題不明確，這正好給部分物管公司提供了“鉆空子”的機會。其實，有關(guān)法規(guī)已作了明確規(guī)定：《條例》第五十五條規(guī)定：“利用物業(yè)共用部位，共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)管理企業(yè)的同意后，按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。業(yè)主所得收益應(yīng)當(dāng)主要補充專項維修基金，也可以按照業(yè)主大會的規(guī)定使用。”
根據(jù)上海住宅物業(yè)管理規(guī)定第二十條，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的下列配套設(shè)施設(shè)備歸全體業(yè)主所有：(一)物業(yè)管理用房；(二)門衛(wèi)房、電話間、監(jiān)控室、地面架空層、共用走廊；(三)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按規(guī)劃配建的非機動車車庫；(四)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共綠化、道路、場地；(五)建設(shè)單位以房屋銷售合同或者其他書面形式承諾歸全體業(yè)主所有的物業(yè)；(六)其他依法歸全體業(yè)主所有的設(shè)施設(shè)備。第二十五條也明確規(guī)定了利用物業(yè)共用部分獲取的收益，歸共同擁有該物業(yè)的業(yè)主所有，主要補充專項維修資金，也可以按照業(yè)主大會的決定用于業(yè)主委員會工作經(jīng)費或者物業(yè)管理方面的其他需要。
業(yè)委會缺位難以維權(quán)
小區(qū)沒有業(yè)主委員會成為小區(qū)維權(quán)難的一個最大障礙。業(yè)主委員會的缺失，使得小區(qū)單個業(yè)主喪失對公共部位的使用、收益的“話語權(quán)”。在業(yè)委會成立之前，小區(qū)業(yè)主根本無法監(jiān)督物管的收入和支出。
至于個別業(yè)主若要對侵犯小區(qū)公共部位提出起訴更是難上加難，由于公共部位具有共有性，需要全體業(yè)主或者依法產(chǎn)生的業(yè)主大會代表授權(quán)，在業(yè)委會缺位的情況下，“打官司”將變得非常艱難。(孟錄燕)
