中新網(wǎng)3月2日電 據(jù)香港文匯報報道，行政會議通過《截取通訊及秘密監(jiān)察條例草案》的內(nèi)容將于明日刊憲，并將于下周三提交立法會首讀及二讀。
草案建議將截取通訊及不同侵擾程度的秘密監(jiān)察行動訂為“兩級制”，其中侵擾程度較高者須經(jīng)司法授權方可進行，并設立“截取通訊及監(jiān)察事務專員”，以保障私隱。不過，特區(qū)政府并無意設立通知機制，在一定時期后知會受監(jiān)察及截聽者。
香港保安局局長李少光昨(一日)在立法會表示，有信心可在半年內(nèi)完成立法，否則可能需緊急立法。
條例草案建議，制訂分級的授權制度去處理截取通訊及不同侵擾程度的秘密監(jiān)察行動，如屬截取通訊及侵擾程度較低的秘密監(jiān)察行動，須得到有關執(zhí)法機關的首長所指定而職級不低于等同高級警司的高級人員授權；如屬程度較高的秘密監(jiān)察行動，則須經(jīng)司法授權才可：即在得到有關執(zhí)法機關的首長級人員同意后，須再得到一個由3至6名高等法院原訟法庭法官組成的小組其一成員作出授權，小組成員則由行政長官按終審法院首席法官的推薦而委任。
同時，條例草案規(guī)定設立以“截取通訊及監(jiān)察事務專員”為首的獨立監(jiān)察當局，以檢討執(zhí)法機關遵從有關法例及根據(jù)建議法例由保安局局長制訂的實務守則的情況，該監(jiān)察當局亦會處理有關非法截取通訊或秘密監(jiān)察的投訴，就賠償作出裁決，并向行政長官提交周年報告。草案建議由不低于高等法院原訟法庭的現(xiàn)任或退休法官出任專員，并由行政長官按終審法院首席法官的推薦而委任。
條例草案亦訂定進一步的保障措施，包括執(zhí)法機關須就其部門人員遵從根據(jù)有關法例給予授權的情況，以及指定授權人員行使權力的情況，定期進行內(nèi)部檢討。條文又規(guī)定執(zhí)法機關須確保妥善處理和處置經(jīng)由截取通訊及秘密監(jiān)察取得的成果。
特區(qū)政府消息指出，不是所有監(jiān)察行動都須經(jīng)司法授權，是顧慮到要在執(zhí)法效率上取得平衡，現(xiàn)時的安排已是最好。
消息人士又稱，由于法例并沒有賦予國安局及國際刑警等組織人員可在香港行使執(zhí)法權，故條例只針對特區(qū)政府已經(jīng)足夠；有關人員“私自執(zhí)法”，有其它現(xiàn)行條例“對付”。
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