中新社北京四月二十九日電 (記者 孫宇挺)中國(guó)和西班牙引渡條約今天在十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議上被批準(zhǔn)，據(jù)悉，這是中國(guó)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家之間的第一個(gè)引渡條約。
根據(jù)條約規(guī)定：“根據(jù)請(qǐng)求方法律，被請(qǐng)求引渡人可能因引渡請(qǐng)求所針對(duì)的犯罪被判處死刑，除非請(qǐng)求方作出被請(qǐng)求方認(rèn)為足夠的保證不判處死刑，或者在判處死刑的情況下不執(zhí)行死刑，”否則被請(qǐng)求方“應(yīng)當(dāng)拒絕引渡”。
如何解決歐美國(guó)家所特別關(guān)注的死刑犯問(wèn)題成為談判中的焦點(diǎn)。
外交部副部長(zhǎng)武大偉說(shuō)，西班牙方面表示“死刑犯不引渡”是依據(jù)其憲法規(guī)定及其作為歐盟成員的強(qiáng)制性義務(wù)。西班牙方面表示，這一條款是條約的核心條款之一，實(shí)無(wú)變通余地。
據(jù)武大偉介紹，二000年十二月二十八日第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)的《引渡法》第五十條已規(guī)定“對(duì)于良性的承諾，由最高人民法院決定”，法律明確授予最高人民法院在量刑上有最終決定權(quán)。在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，對(duì)某刑事被告人是否判處死刑，是一個(gè)具體的量刑問(wèn)題。引渡條約作出這樣的規(guī)定，并沒(méi)有改變中國(guó)現(xiàn)行法律關(guān)于死刑制度的規(guī)定。實(shí)踐中為了實(shí)現(xiàn)對(duì)犯罪嫌疑人的引渡或遣返，也有就“不判死刑”或“不執(zhí)行死刑”對(duì)外作出承諾的先例。
武大偉說(shuō)，與西班牙締結(jié)引渡條約對(duì)中國(guó)有力打擊犯罪特別是外逃的經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪意義重大，利大于弊。因此，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中方在談判中將此問(wèn)題與中方關(guān)注的其他問(wèn)題掛鉤，并在其他條款全部達(dá)成協(xié)議、談判預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的情況下，接受了西方上述措辭。
外交部副部長(zhǎng)武大偉說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)積極推動(dòng)與西方國(guó)家締結(jié)引渡條約，西班牙是歐盟中較有影響的國(guó)家，與之簽訂引渡條約將為中國(guó)境外追捕逃犯工作提供有力的法律依據(jù)，震懾外逃犯罪分子。
據(jù)外交部資料顯示，中國(guó)自一九九三年以來(lái)已與泰國(guó)、白俄羅斯、南非、老撾等二十多個(gè)國(guó)家締結(jié)了引渡條約。
