中新社北京六月七日電 (記者 陶社蘭)國防大學(xué)國防經(jīng)濟(jì)研究中心主任姜魯鳴指出，面對世界國防經(jīng)濟(jì)的全面轉(zhuǎn)型和中國軍隊(duì)的歷史使命，中國的國防建設(shè)要實(shí)現(xiàn)“效益發(fā)展”和“自主發(fā)展”。
姜魯鳴在接受本社記者訪問時(shí)說， 近年來，中國國防建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，但也還存在著一些不可忽視的問題：如人員費(fèi)與裝備費(fèi)、研發(fā)費(fèi)的比例不合理；軍兵種費(fèi)用結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化；國防費(fèi)保障范圍太大，管了很多本應(yīng)由社會(huì)管的事情。同時(shí)還不同程度地存在著重復(fù)建設(shè)的問題，管理效益仍然有較大的提高空間。
他認(rèn)為，要解決以上問題，實(shí)現(xiàn)國防建設(shè)的“效益發(fā)展”，關(guān)鍵在于使現(xiàn)有投入能夠形成信息化戰(zhàn)爭條件下最具有戰(zhàn)斗力的費(fèi)用結(jié)構(gòu)。應(yīng)按照立體攻防、遠(yuǎn)中近能力合理搭配和非線式、非接觸、非對稱作戰(zhàn)要求，調(diào)整資源配置方向。為此，在費(fèi)用結(jié)構(gòu)調(diào)整中，一是要著眼陸、海、空、天、電一體化戰(zhàn)場角逐，適當(dāng)壓縮陸軍，壓縮技術(shù)水平低的部隊(duì)，逐步形成反映信息化戰(zhàn)爭需要的軍兵種費(fèi)用結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)建設(shè)由數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變。二是要在保證人員生活水平穩(wěn)步提高的基礎(chǔ)上，增大裝備和科研費(fèi)的比例，重點(diǎn)加大對信息化建設(shè)的投入，加大關(guān)鍵裝備的投入。三是壓縮非作戰(zhàn)部隊(duì)，減少指揮層次，把節(jié)省的經(jīng)費(fèi)用于基層和作戰(zhàn)部隊(duì)。四是重點(diǎn)加大人才隊(duì)伍建設(shè)投入的力度，努力造就一大批高素質(zhì)的新型軍事人才。
至于國防建設(shè)的“自主發(fā)展”，姜魯鳴說，這主要應(yīng)當(dāng)解決中國武器裝備的自主創(chuàng)新和發(fā)展能力問題。新中國成立以來，中國國防科技工業(yè)雖然已經(jīng)具備了規(guī)模化、系統(tǒng)化的武器裝備科研生產(chǎn)能力，但軍工基礎(chǔ)仍然比較薄弱，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，許多關(guān)鍵技術(shù)、元器件和重要材料仍受制于人，離國防和軍隊(duì)信息化建設(shè)的需要還有不小的差距。所以，應(yīng)當(dāng)以提高自主創(chuàng)新能力為軸心，逐步形成研發(fā)能力和總裝測試能力兩頭強(qiáng)，而一般性的加工制造環(huán)節(jié)依托社會(huì)的“啞鈴型”結(jié)構(gòu)，真正實(shí)現(xiàn)寓軍于民和軍民結(jié)合。當(dāng)然，這種自主發(fā)展是在對外開放的系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)的，它不應(yīng)當(dāng)排斥對外軍事經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流。(完)
