中新網(wǎng)6月26日電 據(jù)人民日報報道，每1人創(chuàng)業(yè)平均可帶動3人就業(yè)。這是24日從勞動和社會保障部、財政部、中國人民銀行聯(lián)合召開的“落實(shí)就業(yè)政策推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作座談會”上獲悉的。
據(jù)了解，最近兩年，全國1460萬實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的下崗失業(yè)人員中，230萬人成為個體工商戶，22萬人創(chuàng)辦了私營企業(yè)，兩項(xiàng)合計共有17%的下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
目前在全國范圍內(nèi)推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的條件已經(jīng)成熟。一方面，中國已經(jīng)基本形成了以小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、場地安排、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為主的扶持創(chuàng)業(yè)的政策體系。其中小額擔(dān)保貸款余額到今年5月末達(dá)45.88億元。
另一方面，各地在實(shí)踐中創(chuàng)造了不少自主創(chuàng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法。勞動和社會保障部副部長張小建表示，在當(dāng)前及今后一個時期就業(yè)形勢依然十分嚴(yán)峻的情況下，國家將更加注重發(fā)揮勞動者自主擇業(yè)的積極性，推動更多勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
不過，在鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的過程中，也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。其中突出的一點(diǎn)是小額擔(dān)保貸款政策在不少地方仍然存在落實(shí)難的問題。由于小額擔(dān)保貸款實(shí)際收益水平比較低、機(jī)會成本比較高，存在一定風(fēng)險，因此一些金融機(jī)構(gòu)積極性不高。而在政策制度的設(shè)計上，銀行放貸的激勵約束機(jī)制不對稱問題也沒得到很好的解決。
針對這些情況，三部門強(qiáng)調(diào)，下一步要著力解決下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款的落實(shí)難點(diǎn)。各地要探索通過公開招標(biāo)方式，選定經(jīng)辦銀行，并相應(yīng)建立小額擔(dān)保貸款單獨(dú)考核制度，調(diào)動銀行的積極性。還將探索建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信用社區(qū)和小額貸款聯(lián)動機(jī)制，力爭用兩年的時間，實(shí)現(xiàn)80%以上的小額貸款者都經(jīng)過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，100%的貸款者都有個人信用檔案，50%的社區(qū)都成為信用社區(qū)的目標(biāo)，為建成促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的長效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。(白天亮、劉建林）
