中新網(wǎng)8月15日電 據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局網(wǎng)站消息，截止到2005年12月31日，全國(guó)各級(jí)安全監(jiān)管部門共收到非煤礦山安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)109516個(gè)；未按期申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的7477個(gè)非煤礦山企業(yè)已全部提請(qǐng)地方人民政府依法實(shí)施關(guān)閉。
截止到2006年6月30日，各級(jí)安全監(jiān)管部門已受理申請(qǐng)100052個(gè)，已頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證91392個(gè)，頒證率83.5%。各地上報(bào)的審查不合格應(yīng)關(guān)閉礦山總數(shù)為8752個(gè)，已提請(qǐng)地方人民政府實(shí)施關(guān)閉的有3075個(gè)，其中，已關(guān)閉1919個(gè)，尚未實(shí)施關(guān)閉的有1156個(gè)。
安監(jiān)總局在這份《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)許可工作的通知》中指出，安全許可工作存在的主要問(wèn)題包括：(一)各地工作進(jìn)展不平衡，部分省(區(qū)、市)沒(méi)有在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成安全許可任務(wù)。目前仍有3389個(gè)安全生產(chǎn)許可證正在履行審查頒證程序。全國(guó)大量的尾礦庫(kù)(含電廠灰渣庫(kù))因受具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)單位比較缺乏等因素的影響，發(fā)證工作進(jìn)展緩慢。
(二)部分省(區(qū)、市)在審核頒證過(guò)程中存在把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象。由于未嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范審批程序，致使個(gè)別不具備條件的非煤礦山企業(yè)取得了安全生產(chǎn)許可證。對(duì)已經(jīng)取證的企業(yè)缺乏有效的監(jiān)管，部分已取證的企業(yè)出現(xiàn)了放松管理、降低安全標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。
(三)對(duì)未依法取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)關(guān)閉工作仍存在著很大差距。全國(guó)仍有應(yīng)關(guān)閉的5677個(gè)礦山尚未提請(qǐng)政府關(guān)閉；已提請(qǐng)地方政府關(guān)閉的，關(guān)閉工作進(jìn)展緩慢；已實(shí)施關(guān)閉的礦山，部分達(dá)不到關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，有的甚至死灰復(fù)燃。
(四)部分省(區(qū)、市)由于受采礦許可證到期、個(gè)別地區(qū)的磚瓦粘土礦山和部分地?zé)�、礦泉水等開(kāi)發(fā)利用單位沒(méi)有采礦許可證或產(chǎn)權(quán)不清等因素的影響，在安全許可中仍存在著一些懸而未決的問(wèn)題，致使這部分礦山企業(yè)既無(wú)法取得安全生產(chǎn)許可證，又無(wú)法實(shí)施關(guān)閉。
(五)全國(guó)絕大部分省(區(qū)、市)未完全按照安全監(jiān)管總局要求使用全國(guó)統(tǒng)一的非煤礦山安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)，未能及時(shí)報(bào)送許可證電子信息數(shù)據(jù)，部分省(區(qū)、市)頒證和應(yīng)關(guān)閉的企業(yè)數(shù)據(jù)有漏報(bào)現(xiàn)象。
