中新網(wǎng)9月12日電 中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長曾慶紅在本周的《學(xué)習(xí)時報》上撰文分析了黨建工作的形勢和任務(wù)，文章指出，繼續(xù)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的實踐中，要切實做好五項工作，突出黨的先進(jìn)性建設(shè)這條主線，以做好地方黨委換屆工作為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的先進(jìn)性建設(shè)。
文章說，現(xiàn)在，黨建工作的形勢很好，齊心協(xié)力抓黨建、圍繞發(fā)展抓黨建、與時俱進(jìn)抓黨建的科學(xué)理念和良好氛圍，正在全黨進(jìn)一步樹立和形成。所有這些，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利推進(jìn)提供了堅強(qiáng)的政治和組織保證。根據(jù)中央精神，我們在按照先進(jìn)性的要求繼續(xù)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的實踐中，要切實做好以下工作：
第一，要突出黨的先進(jìn)性建設(shè)這條主線，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。要在治國理政的實踐中，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，認(rèn)真做好以下幾點：
一是要緊密結(jié)合貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實踐加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，切實抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，推動經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，是黨的先進(jìn)性在當(dāng)代中國最重要最具體的體現(xiàn)。要把全黨的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，堅持把樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的情況作為檢驗黨的建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，并通過建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的干部考核評價激勵機(jī)制，努力使黨的建設(shè)各項工作都符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，經(jīng)得起實踐、歷史和人民的檢驗。
二是要緊密結(jié)合構(gòu)建社會主義和諧社會的實踐加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。要按照即將召開的黨的十六屆六中全會關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的總體部署，切實做好構(gòu)建和諧社會的各項工作。特別是要不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)社會建設(shè)包括管理社會事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、激發(fā)社會活力、處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的本領(lǐng)；并組織和引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心，在構(gòu)建社會主義和諧社會中充分發(fā)揮作用。
三是要緊密結(jié)合加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的實踐加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。要努力改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，在為人民治國理政的實踐中體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。要進(jìn)一步樹立先進(jìn)的執(zhí)政理念，培養(yǎng)先進(jìn)的執(zhí)政骨干隊伍和黨員隊伍，形成先進(jìn)的執(zhí)政體制和工作機(jī)制。
四是要緊密結(jié)合保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的實踐加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。要堅持把最廣大人民的根本利益作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，堅持把群眾關(guān)心的熱點、難點問題作為工作的重點，切實把立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求貫徹落實到各項工作中去，在實踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨中體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。
第二，要認(rèn)真抓好黨在思想理論方面的先進(jìn)性建設(shè)，特別是要按照中央部署認(rèn)真學(xué)習(xí)好運用好《江澤民文選》。文章指出，當(dāng)前和今后一個時期黨的思想政治建設(shè)和黨員干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要任務(wù)，就是認(rèn)真學(xué)習(xí)《江澤民文選》�！督瓭擅裎倪x》是“三個代表”重要思想的集大成之作，是以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政智慧和經(jīng)驗的經(jīng)典之作，是集中展現(xiàn)馬克思主義中國化新的重大成果的代表作，是中共加強(qiáng)思想理論建設(shè)最好的教材。這部著作論述、分析的實踐過程和歷史事實大都是我們親自經(jīng)歷或者在我們身邊發(fā)生的，談到的許多事情都是我們前幾年做過并且在當(dāng)前和今后還要繼續(xù)做的，書中所講的道理離我們現(xiàn)實生活最近，讀起來十分親切，可以從中得到深刻的啟迪和教育。大家要聯(lián)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實際，聯(lián)系本地區(qū)本部門的工作實際和干部群眾的思想實際，努力做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長，著力提高廣大黨員、干部的思想認(rèn)識水平，著力推進(jìn)各地區(qū)各部門的工作。
第三，要以做好地方黨委換屆工作為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的先進(jìn)性建設(shè)。文章指出，根據(jù)黨章規(guī)定和中央部署，從今年起到明年上半年，全國省市縣鄉(xiāng)四級黨委要集中進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。通過換屆，建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，直接關(guān)系到國家“十一五”規(guī)劃的順利實施，關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實和社會主義和諧社會的有效構(gòu)建，關(guān)系到我們黨的興旺發(fā)達(dá)和國家的長治久安。目前，各地的換屆工作正按照中央統(tǒng)一部署有條不紊地進(jìn)行。
中央強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把那些政治堅定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部選拔進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。要通過這次換屆，使各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子真正成為政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，進(jìn)一步煥發(fā)出銳意改革、開拓進(jìn)取、艱苦奮斗、清正廉潔的精神風(fēng)貌。我們在換屆考察中，要全面實施《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》。實施過程中要突出重點，嚴(yán)把政治關(guān)，加強(qiáng)對干部貫徹民主集中制、勤政廉政、求真務(wù)實和心理素質(zhì)等情況的考核。還要認(rèn)真貫徹中央最近頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》。中央一再強(qiáng)調(diào)，在這次換屆工作中，要認(rèn)真總結(jié)過去一些干部“帶病上崗”、“帶病提拔”的教訓(xùn)，完善制度，堵塞漏洞。同時，要嚴(yán)格按照中央紀(jì)委、中組部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在地方黨委換屆工作中進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律的通知》的規(guī)定辦事，嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，堅決防止突擊提拔干部，嚴(yán)肅處理“跑官要官”、“買官賣官”和搞拉票賄選等問題，保證這次換屆工作在風(fēng)正氣清的環(huán)境中順利進(jìn)行。
第四，要認(rèn)真貫徹保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的四個重要文件，進(jìn)一步從制度建設(shè)上保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。要認(rèn)真貫徹經(jīng)中央同意的《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制文件。這四個文件既是經(jīng)過一年半全黨進(jìn)行的先進(jìn)性教育活動取得的重要制度成果，也是新形勢下加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)、提高黨員素質(zhì)的重要舉措，要結(jié)合實際全面加以落實，把黨員隊伍先進(jìn)性建設(shè)這個基礎(chǔ)工程抓好。同時，要進(jìn)一步總結(jié)新形勢下黨的建設(shè)尤其是這次先進(jìn)性教育活動的成功經(jīng)驗，使這些成功經(jīng)驗規(guī)范化、制度化，轉(zhuǎn)化為長效的規(guī)章制度，真正做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。要圍繞提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，進(jìn)一步建立完善領(lǐng)導(dǎo)、專家和群眾相結(jié)合的科學(xué)決策機(jī)制，建立完善信息反饋制度、專家咨詢制度、決策公開和公布制度、決策失誤責(zé)任追究制度。要進(jìn)一步完善各級黨組織內(nèi)部運行機(jī)制，不斷強(qiáng)化黨代會和黨委全委會的功能，完善全委會、常委會的工作規(guī)則，健全黨員行使民主權(quán)利的制度。要進(jìn)一步完善黨內(nèi)監(jiān)督的制度建設(shè)，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全方位、全過程監(jiān)督，有效防范權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。要切實維護(hù)制度的權(quán)威性，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和約束力，加強(qiáng)制度落實情況的督促檢查，為提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性提供切實可靠的制度保證。
第五，要切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系中體現(xiàn)黨在作風(fēng)方面的先進(jìn)性。要以建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的工作。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，加強(qiáng)黨章教育、制度建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。要堅決查辦各種違紀(jì)違法案件，對任何腐敗分子都必須徹底查處，嚴(yán)懲不貸。廣大黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)自省、自重、自警、自勵意識，始終牢記“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”，始終做到清正廉潔，始終保持為民、務(wù)實、清廉的良好形象，自覺地為人民群眾執(zhí)好政、掌好權(quán)。
