中新網(wǎng)10月18日電 中國(guó)公務(wù)員考試熱浪一年高過(guò)一年，今天的《法制日?qǐng)?bào)》刊文說(shuō)，從公務(wù)員報(bào)考者言談中，可見(jiàn)很多人對(duì)權(quán)力缺乏一種清潔的心態(tài)，更有一些人從市場(chǎng)投資的眼光考量權(quán)力。如此心態(tài)下的報(bào)考熱潮讓人隱隱感到一絲憂(yōu)慮，這種態(tài)勢(shì)折射出目前中國(guó)行政機(jī)關(guān)的多重誘惑。
高收入折射權(quán)力分配之憂(yōu)
公務(wù)員法定收入之“法”仍有相當(dāng)彈性。
不久前知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家周其仁教授曾發(fā)表過(guò)一篇《公務(wù)員收入偏高了》的文章。他認(rèn)為，公務(wù)員法定收入之“法”在中國(guó)仍有很大彈性，從來(lái)沒(méi)有一套公開(kāi)可查的法規(guī)對(duì)各級(jí)公務(wù)員的“待遇”作出清晰而明確的規(guī)定�！叭绻袡C(jī)會(huì)了解一點(diǎn)國(guó)家機(jī)關(guān)的辦公、食堂、休假、獎(jiǎng)金、實(shí)物福利方面的實(shí)際情形，或者對(duì)機(jī)關(guān)房改、車(chē)改、醫(yī)改之類(lèi)的實(shí)例略有所知，你一定對(duì)那不為外人所道的待遇彈性留下深刻印象。”
文章說(shuō)，此外，對(duì)于公務(wù)員未來(lái)灰色收入的期待，也成為眾多報(bào)考公務(wù)員者比較隱諱的心理。有人曾經(jīng)歸納有些公務(wù)員“工資基本不動(dòng)，抽煙喝酒靠送”，道出了某些公務(wù)員權(quán)力尋租的額外收益。雖然反腐風(fēng)暴愈吹愈烈，但人們對(duì)于權(quán)力的渴望，對(duì)于通過(guò)權(quán)力尋租來(lái)改善生活質(zhì)量的向往仍然難以按捺。從報(bào)名情況看，今年大學(xué)生們對(duì)于一些執(zhí)掌行政實(shí)權(quán)的執(zhí)法部門(mén)仍是一路追捧，除了法定待遇外，灰色的小金庫(kù)、不菲的體制外獎(jiǎng)金仍然具有本能的誘惑。這種誘惑，尤其是權(quán)力尋租給社會(huì)帶來(lái)的不良示范效應(yīng)，折射了中國(guó)依法行政之路仍然漫長(zhǎng)。
權(quán)力視作日后發(fā)展跳板
文章指出，進(jìn)入行政機(jī)關(guān)可以獲得更多的預(yù)期機(jī)會(huì)。機(jī)關(guān)、尤其享有行政權(quán)力的機(jī)關(guān)背景將成為未來(lái)進(jìn)軍第二職業(yè)的敲門(mén)磚。
目前高校畢業(yè)生中很多人都持一種觀點(diǎn)：公務(wù)員這個(gè)目前相對(duì)最“鐵”的飯碗似乎可進(jìn)可退，做得好就做下去，做不好還可以退出來(lái)經(jīng)商或其他。清華大學(xué)公共管理學(xué)院于安教授認(rèn)為，有相當(dāng)一部分畢業(yè)生選擇政府機(jī)關(guān)就業(yè)并不是要一輩子做公務(wù)員，而是看重在政府機(jī)關(guān)可以結(jié)交到的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)，有了這樣的積累再出來(lái)闖蕩會(huì)比畢業(yè)后直接進(jìn)入企業(yè)更容易。
這也恰好驗(yàn)證了一個(gè)現(xiàn)實(shí)：越是有行政權(quán)力的機(jī)關(guān)、越是直接參與經(jīng)濟(jì)管理的機(jī)關(guān)或部門(mén)，報(bào)考公務(wù)員的人也越多。人們對(duì)不少公司招聘信息中的“某某政府部門(mén)工作經(jīng)歷優(yōu)先”也已經(jīng)司空見(jiàn)慣。招聘者和投考者都看中了這些機(jī)關(guān)手中的行政權(quán)力。
不求人的感覺(jué)真好
行政機(jī)關(guān)按部就班的生活，讓人有難得的安全穩(wěn)定感。激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)里安全穩(wěn)定感更顯誘惑。
于安教授認(rèn)為，公務(wù)員熱和整個(gè)社會(huì)的人才競(jìng)爭(zhēng)激烈有很大關(guān)系。很多年輕人感到工作壓力太大，商場(chǎng)上的那種純贏利的文化氛圍、商業(yè)化的社會(huì)關(guān)系都會(huì)讓人身心疲憊。相比較之下，政府機(jī)關(guān)的工作氛圍沒(méi)那么緊張，而且總給人留下“不求人”的印象。但是于安教授認(rèn)為，大家進(jìn)入行政機(jī)關(guān)如果只是尋求一種被人供奉的感覺(jué)，缺乏行政管理就是為人服務(wù)的理念，這對(duì)于提高依法行政的質(zhì)量和效率也是無(wú)益的。
文章最后指出，也許，隨著公務(wù)員待遇的日益法制化、透明化，隨著依法行政的水平提高，權(quán)力尋租的空間變小，公務(wù)員作為一個(gè)職業(yè)也會(huì)慢慢回歸其本位。但短期之內(nèi)，這股報(bào)考公務(wù)員的熱風(fēng)似乎還會(huì)繼續(xù)勁吹下去。(陳晶晶)
