中新網(wǎng)10月25日電 中國外交部長李肇星在今日出版的人民日報(bào)上發(fā)表文章《維護(hù)和平 促進(jìn)發(fā)展 推動(dòng)合作》，紀(jì)念中華人民共和國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位35周年。文章全文如下：
1945年成立的聯(lián)合國，寄托了世界人民對“欲免后世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰(zhàn)禍”的愿望，承載著各國對“彼此以善鄰之道，和睦相處”的理想，代表著各國對多邊主義和集體應(yīng)對全球性威脅與挑戰(zhàn)的承諾。
中國為聯(lián)合國的誕生做出了突出貢獻(xiàn)。在世界反法西斯戰(zhàn)爭中，中國人民犧牲巨大，軍民傷亡3500多萬人，直接經(jīng)濟(jì)損失1000多億美元，間接經(jīng)濟(jì)損失5000多億美元。長期遭受列強(qiáng)干涉與侵略的中國積極支持建立一個(gè)公平與公正的國際機(jī)構(gòu)，是舊金山制憲會(huì)議發(fā)起國、聯(lián)合國創(chuàng)始會(huì)員國、安理會(huì)常任理事國，也是第一個(gè)在《憲章》上簽字的國家。很難想象，由于政治和歷史的原因，中國在聯(lián)合國的席位被蔣介石集團(tuán)竊據(jù)長達(dá)26年，中國與聯(lián)合國合作受到嚴(yán)重影響。
1971年10月25日，第二十六屆聯(lián)合國大會(huì)以壓倒性多數(shù)通過第2758號(hào)決議，決定恢復(fù)新中國在聯(lián)合國的合法席位。這個(gè)決議草案是由阿爾巴尼亞、阿爾及利亞、緬甸、錫蘭(今斯里蘭卡)、古巴、赤道幾內(nèi)亞、幾內(nèi)亞、伊拉克、馬里、毛里塔尼亞、尼泊爾、巴基斯坦、也門民主共和國、剛果人民共和國、羅馬尼亞、塞拉利昂、索馬里、蘇丹、阿拉伯?dāng)⒗麃喒埠蛧⑻股Ｄ醽喡?lián)合共和國、也門、南斯拉夫、贊比亞等23個(gè)國家共同提出的，并得到了另外53個(gè)國家的支持。正如人們常說的，是廣大發(fā)展中國家把中國“抬進(jìn)”了聯(lián)合國。這不僅是中國人民的勝利，也是所有主持正義國家的勝利，對國際局勢和聯(lián)合國的發(fā)展有歷史影響。時(shí)任坦桑尼亞常駐聯(lián)合國代表薩利姆說，“這是向全世界宣告：第三世界國家，中小國家，可以在聯(lián)合國講壇上揚(yáng)眉吐氣地表達(dá)自己意見了”。
恢復(fù)聯(lián)合國合法席位35年以來，中國積極參與聯(lián)合國在政治、經(jīng)濟(jì)、人權(quán)、社會(huì)、軍控、法律等各個(gè)領(lǐng)域工作，不斷深化與聯(lián)合國的合作，忠誠履行自己的國際義務(wù)，捍衛(wèi)《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，致力于維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展，加強(qiáng)國際合作。
1974年，鄧小平同志出席第六屆特別聯(lián)大，闡述了建立公正合理的國際經(jīng)濟(jì)新秩序的主張。1995年和2000年，江澤民主席兩次出席聯(lián)合國首腦會(huì)議，就和平與發(fā)展的一系列重大問題及聯(lián)合國發(fā)展方向闡述了中國立場。2005年，胡錦濤主席在聯(lián)合國成立60周年首腦會(huì)議上提出建立持久和平、共同繁榮的和諧世界的主張。此外，早在1992年，時(shí)任國務(wù)委員兼外長錢其琛就在聯(lián)大倡議對聯(lián)合國進(jìn)行必要、合理的改革，使之更好地服務(wù)于會(huì)員國的共同利益，特別是為發(fā)展中國家多做好事、實(shí)事。這都是中國對促進(jìn)國際關(guān)系健康發(fā)展和加強(qiáng)聯(lián)合國作用的重要貢獻(xiàn)。
35年來，中國全面參與安理會(huì)工作�！堵�(lián)合國憲章》將維護(hù)國際和平與安全的首要責(zé)任賦予安理會(huì)。作為常任理事國，中國致力于維護(hù)安理會(huì)權(quán)威與作用，推動(dòng)通過協(xié)商、對話、談判等和平手段解決地區(qū)熱點(diǎn)問題，支持聯(lián)合國及秘書長開展斡旋、調(diào)解等預(yù)防性外交。中國為安理會(huì)成功處理兩伊戰(zhàn)爭、柬埔寨、東帝汶等一系列問題發(fā)揮了建設(shè)性作用，做出了重要貢獻(xiàn)。中國一直呼吁安理會(huì)關(guān)注非洲的和平與穩(wěn)定，支持非盟等區(qū)域組織的工作。中國與其他四個(gè)常任理事國保持著密切磋商與協(xié)調(diào)。2000年，中國倡議舉行了歷史上首次五常首腦會(huì)晤。
35年來，中國不斷擴(kuò)大參與聯(lián)合國維和行動(dòng)。維和行動(dòng)是聯(lián)合國在實(shí)踐中逐步發(fā)展起來的，已成為聯(lián)合國維護(hù)和平，促進(jìn)地區(qū)問題解決的重要因素�！八{(lán)盔”已成為聯(lián)合國的象征和和平的希望。
中國于1989年派出20名文職人員參加了聯(lián)合國納米比亞過渡時(shí)期協(xié)助團(tuán)，這是中國第一次參與聯(lián)合國維和行動(dòng)。1990年，中國第一次向中東停戰(zhàn)監(jiān)督組織派出軍事觀察員。1992年，中國派工兵部隊(duì)參加了聯(lián)合國柬埔寨特派團(tuán)，這是中國第一次派成建制非作戰(zhàn)部隊(duì)參加聯(lián)合國維和行動(dòng)。1999年，中國民事警察參加了在東帝汶的維和行動(dòng)，這是中國警察第一次參與聯(lián)合國維和行動(dòng)。2003年11月，中國向聯(lián)合國利比里亞特派團(tuán)派出500多人的工兵、醫(yī)療和運(yùn)輸分隊(duì)，這是中國迄今最大規(guī)模參與聯(lián)合國維和行動(dòng)。2004年5月，中國向聯(lián)合國海地特派團(tuán)派出125名防暴警察，這是中國維和人員第一次出現(xiàn)在西半球，第一次在非建交國部署維和人員，也是中國警察第一次成建制參與維和。
迄今，我們共向16項(xiàng)聯(lián)合國維和行動(dòng)派出軍事人員、警察和民事官員6000多人次，目前為聯(lián)合國維和行動(dòng)第十二大出兵國，在五常中名列第一。共有9名中國維和人員為和平獻(xiàn)出了自己的寶貴生命。今年7月以色列和黎巴嫩沖突后，中國宣布愿向聯(lián)合國駐黎巴嫩臨時(shí)部隊(duì)增兵至1000人。
35年來，中國支持聯(lián)合國在國際軍控、裁軍與防擴(kuò)散領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。我們認(rèn)真參與聯(lián)合國關(guān)于裁軍問題的審議和談判，提出許多合理、可行的政策倡議和主張，為推動(dòng)核裁軍和常規(guī)裁軍、防止外空武器化等工作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展發(fā)揮了重要作用。中國支持聯(lián)合國倡導(dǎo)的防擴(kuò)散活動(dòng)，以建設(shè)性態(tài)度參與聯(lián)合國軍備透明等方面的政府專家組織，積極參加安理會(huì)1540委員會(huì)工作，并在國內(nèi)建立了完善的防擴(kuò)散機(jī)制和法律法規(guī)。
35年來，中國大力支持聯(lián)合國在發(fā)展領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。我們認(rèn)真執(zhí)行聯(lián)合國發(fā)展領(lǐng)域各次重要會(huì)議共識(shí)，促進(jìn)消除貧困，縮小南北差距實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)；我們努力敦促發(fā)達(dá)國家履行在增加援助、減免債務(wù)、開放市場等方面的承諾，為發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)發(fā)展構(gòu)建一個(gè)更加公平、公正的國際環(huán)境；我們積極呼吁完善國際金融體制，維護(hù)和改進(jìn)多邊貿(mào)易體制，引導(dǎo)全球化朝著均衡、普惠的方向發(fā)展；我們還積極開展南南合作，在力所能及的范圍內(nèi)向發(fā)展中國家提供形式多樣的幫助和支持。
在聯(lián)合國成立60周年首腦會(huì)議上，胡錦濤主席宣布在關(guān)稅、債務(wù)、優(yōu)惠貸款、公共衛(wèi)生合作及人力資源開發(fā)等領(lǐng)域?yàn)榘l(fā)展中國家采取5項(xiàng)重大措施，中國正加緊落實(shí)。中國還與聯(lián)合國各專門機(jī)構(gòu)、基金、項(xiàng)目開展了卓有成效的合作，近年來共同在華舉辦了全球扶貧大會(huì)、千年發(fā)展目標(biāo)會(huì)議、防治禽流感籌資大會(huì)等會(huì)議，推動(dòng)國際發(fā)展合作。
35年來，中國一直足額、及時(shí)、無條件地履行對聯(lián)合國的財(cái)政義務(wù)。中國會(huì)費(fèi)比額已從2000年的0.995%上升到2006年的2.053%，居世界第九位，在發(fā)展中國家名列第一。我們每年還向相關(guān)聯(lián)合國機(jī)構(gòu)提供捐款，并熱情響應(yīng)聯(lián)合國在救災(zāi)和人道救援等活動(dòng)的緊急呼吁。2005年印度洋地區(qū)發(fā)生海嘯災(zāi)難后，中國向?yàn)?zāi)區(qū)捐款共計(jì)13億人民幣援助。我們最近還向新成立的聯(lián)合國中央應(yīng)急基金認(rèn)捐100萬美元，并承諾向建設(shè)和平基金捐款300萬美元。
35年來，中國在聯(lián)合國社會(huì)和人權(quán)領(lǐng)域發(fā)揮著日益重要作用。我們已加入22項(xiàng)國際人權(quán)公約，認(rèn)真履行國際人權(quán)義務(wù)，并廣泛開展國際人權(quán)領(lǐng)域的交流與合作。作為聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)首屆成員國，我們致力于推動(dòng)人權(quán)理事會(huì)尊重各國歷史、文化、宗教背景，以普遍、客觀和非選擇性方式處理人權(quán)問題。
1995年，中國成功舉辦第四次世界婦女大會(huì)，會(huì)議通過的《北京宣言》和《北京行動(dòng)綱領(lǐng)》已成為促進(jìn)國際婦女發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。2005年，在北京又舉行第四次世婦會(huì)10周年紀(jì)念大會(huì)。中國積極推動(dòng)公共衛(wèi)生國際合作，第五十八、五十九、六十屆聯(lián)大連續(xù)三年通過中國提出的“加強(qiáng)全球公共衛(wèi)生能力建設(shè)”決議草案。中國重視世界衛(wèi)生組織作用，已推薦現(xiàn)任世衛(wèi)組織助理總干事、前香港衛(wèi)生署長陳馮富珍競選世衛(wèi)組織總干事。
35年來，中國全面參與聯(lián)合國法律領(lǐng)域各項(xiàng)工作，包括聯(lián)合國主持的條約起草工作，維護(hù)了中國和廣大發(fā)展中國家的權(quán)益以及國際法的公正。中國廣泛參加并認(rèn)真履行國際公約，積極參與聯(lián)合國大會(huì)各項(xiàng)法律議題審議，參加聯(lián)合國國際法委員會(huì)等與法律有關(guān)委員會(huì)的工作，并選派專家學(xué)者在國際立法和司法機(jī)構(gòu)中任職，包括擔(dān)任國際法院法官，為國際立法和司法作出了貢獻(xiàn)。
聯(lián)合國已成立61年，面臨著不斷增多的全球性威脅和挑戰(zhàn)，其重要作用不可替代。建立一個(gè)持久和平、共同發(fā)展的和諧世界，離不開一個(gè)強(qiáng)有力的聯(lián)合國。這是國際社會(huì)的共識(shí)。
中國與聯(lián)合國的合作任重道遠(yuǎn)，前景廣闊。
