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即使純粹從城市管理者的一己私利出發(fā),他們也應(yīng)該明白,進(jìn)城農(nóng)民的利益實(shí)際上跟城市工商業(yè)的繁榮有直接的關(guān)系,市場(chǎng)繁榮,則一榮俱榮。反過來,在他們身上揩油,只是將從事這些行業(yè)的人驅(qū)離城市,結(jié)果,是大家皆輸
從蚊子腿上剝?nèi)猓臼沁^去人們形容吝嗇鬼的一種比喻,然而,這種比喻今天已經(jīng)變成了現(xiàn)實(shí),實(shí)實(shí)在在發(fā)生在某些城市的管理者身上。據(jù)報(bào)道,某市實(shí)行三輪車準(zhǔn)入制度,靠蹬車吃飯的人,必須繳納3000元方可上路,而且還需另付幾十元的統(tǒng)一著裝費(fèi)。
借口管理整頓,對(duì)在城市里從事某一行業(yè)的人收費(fèi),并要求統(tǒng)一著裝,已經(jīng)不是新鮮事了。這種事情,招牌盡管鮮亮,冠冕堂皇,但明眼人都知道,管理者的真正意圖是什么。便于管理,不過是借口,借機(jī)斂錢才是真。
大家都知道,在城市里蹬三輪車的人,除了少部分城市的下崗工人,基本上都是進(jìn)城的農(nóng)民。他們中間有專門做運(yùn)輸?shù),也有賣菜的、收廢品的,其中包括了大部分專門跟城管“打游擊”的游動(dòng)小販。這些人,除了極個(gè)別的,基本上要算是城市里最窮的人了,到他們的住處看看,別的不說,至少你會(huì)明白一個(gè)詞:家徒四壁。有個(gè)破電視,還是撿來的。管理者斂錢斂到了這些家徒四壁的人頭上,你不能不佩服人家管理水平的“高超”。
記得李昌平跟我說過,在他還在做鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記時(shí),他所在的那個(gè)鎮(zhèn)一度百業(yè)凋零,于是他做了一件事,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)給工商以及相關(guān)部分的人發(fā)工資,但要求他們呆在家里,什么都不要做,千萬別出來。結(jié)果,一年以后,這個(gè)鎮(zhèn)百業(yè)繁盛,大家手里的錢都多了。
我們知道,我們現(xiàn)在有些城市管理部門是靠什么吃飯的,也知道多數(shù)地方的工商管理部門每年有上交的指標(biāo),而且完成這些指標(biāo),掙出本部門的工資獎(jiǎng)金,其實(shí)要依靠大量的聘用人員,靠這些不在編制人員的個(gè)人努力。國(guó)家的公權(quán)力,是這些部門將自家小單位和個(gè)人的飯碗裝滿,以及獲取額外好處的基本憑借。在公權(quán)力的行使過程中,我們已經(jīng)分辨不出這些部門和部門中人,到底是為了維持城市秩序而管理,還是為了自家的好處在操作,抑或兩者兼而有之。
我們也知道,蹬三輪車的人其實(shí)是些生活境遇非常悲慘的人,謀生的手段和資源,都貧乏到了極點(diǎn)。無論拾荒、販賣還是運(yùn)輸,一輛三輪車,就像意大利電影《偷自行車的人》里主人公的自行車一樣,是謀生的必需,沒有它,就沒有飯碗。而且,一輛哪怕是很破舊的三輪車,對(duì)于一個(gè)進(jìn)城的農(nóng)民來說,都是一筆很大財(cái)富,是他的寶貝。我們可以看到,城管收走農(nóng)民的三輪車時(shí),被沒收者的悲痛欲絕(這些車很可能轉(zhuǎn)手就被賣掉),也可以看到那些不肯繳納準(zhǔn)入費(fèi),被管理者追逐驅(qū)趕時(shí),滿臉的驚恐與無奈?墒,我們除了對(duì)這些人境遇感到哀傷和憤怒之外,更多的是不解:蚊子腿上能剝出多少肉呢?
今天有權(quán)管進(jìn)城農(nóng)民的人,估計(jì)往上數(shù),一般出不了三代,也是農(nóng)民。農(nóng)民家三歲孩子都知道,養(yǎng)豬一定要養(yǎng)肥了再殺。即使純粹從城市管理者的一己私利出發(fā),他們也應(yīng)該明白,他們的利益(如果他們真正從稍微長(zhǎng)遠(yuǎn)一點(diǎn)的利益考慮的話),實(shí)際上跟城市工商業(yè)的繁榮有直接的關(guān)系,市場(chǎng)繁榮,則一榮俱榮。而市場(chǎng)的繁榮,工商的發(fā)達(dá),又跟這些看起來不起眼的三輪車也有關(guān)系。
城市生活,實(shí)際上離不開這些三輪車,沒有這些進(jìn)城的農(nóng)民拾遺補(bǔ)缺,倒騰販賣,變廢為寶,市民生活就會(huì)很不方便,浪費(fèi)很多資源。理所當(dāng)然,這些農(nóng)民應(yīng)該從城市的繁榮中分一點(diǎn)余瀝。允許農(nóng)民享用這點(diǎn)余瀝,對(duì)城市,對(duì)居民,對(duì)市場(chǎng),甚至對(duì)城市管理者,都有莫大的好處。且不說這些農(nóng)民中的一些人可以通過奮斗和積累,變成工商業(yè)者,增加城市的經(jīng)濟(jì)總量和稅收,只要這些拾遺補(bǔ)缺行業(yè)存在,對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有好處。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,蛋糕做大了,自然管理者分肥的機(jī)會(huì)和份額都會(huì)增加。
反過來,在他們身上揩油,除了能夠得到一丁點(diǎn)微不足道的收益外,更多的,只是將從事這些行業(yè)的人驅(qū)離城市,這樣的結(jié)果,是大家皆輸。
我相信,城市的管理者的智力水平絕對(duì)不比我輩差,他們當(dāng)然能意識(shí)到這一切。只是他們的職位,換得太快,以至于連一年的培育期都等不了,眼前能抓到什么,趕緊抓,等豬養(yǎng)肥了,殺豬的和吃肉的怕多半不是自己了。所以,他們的腦筋,都動(dòng)在短平快的撈錢方式上,只要有機(jī)會(huì),有借口,蚊子腿上的肉,也不會(huì)放過。竭澤而漁,池塘里什么都沒有了怎么辦,那是下任的事,管他。
(來源:《中國(guó)新聞周刊》;張鳴)