中新網(wǎng)7月1日電 6月30日，俄中友好協(xié)會、俄科學(xué)院遠東研究所等中俄友好團體在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院隆重舉行《中俄睦鄰友好合作條約》簽署五周年紀(jì)念大會。中國駐俄羅斯大使劉古昌應(yīng)邀作題為《重溫世紀(jì)條約，再創(chuàng)中俄關(guān)系新局面》的主旨報告。
中國外交部網(wǎng)站今天刊載了劉古昌的講話全文：
尊敬的阿列克謝耶夫副外長,
尊敬的季塔連科主席,
各位朋友：
今天我們聚集一堂，紀(jì)念中俄睦鄰友好合作條約簽署五周年。感謝俄中友協(xié)組織安排這一活動，使我們有機會回顧中俄關(guān)系的發(fā)展歷程，重溫條約對兩國關(guān)系的重要指導(dǎo)作用和對當(dāng)代國際關(guān)系的深遠歷史影響。
五年前，江澤民主席和普京總統(tǒng)共同簽署了中俄睦鄰友好合作條約。這是中俄國家關(guān)系發(fā)展史上具有里程碑意義的重大事件。作為條約制定和談判的參與者，我很榮幸有機會與大家共同回顧簽署條約想法的產(chǎn)生過程。
2000年春天，為準(zhǔn)備接待普京作為俄羅斯總統(tǒng)第一次訪華，中方對90年代的中俄關(guān)系進行了全面評估。我們看到，從1991年實現(xiàn)中蘇關(guān)系到中俄關(guān)系平穩(wěn)過渡以來的近十年中，中俄兩個大國不斷走近，相互關(guān)系迅速發(fā)展。1992年，兩國提出“相互視為友好國家”， 1994年兩國決定建立“面向21世紀(jì)的建設(shè)性伙伴關(guān)系”， 1996年兩國關(guān)系提升為“面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”，標(biāo)志著兩國關(guān)系從實現(xiàn)正�；交橛押脟�，再到建設(shè)性伙伴，又到戰(zhàn)略協(xié)作伙伴，連續(xù)上了三個大臺階。
但與此同時，我們也感到，中俄作為兩個世界大國和鄰國，相互關(guān)系的發(fā)展水平與兩國所擁有的巨大潛力和兩國人民的期望還有相當(dāng)距離，還存在很大的發(fā)展空間。兩國邊界問題的解決雖取得重要進展，但有關(guān)剩余地段的談判步履艱難；雙方務(wù)實合作進展緩慢，貿(mào)易額一直在50—70億美元上下徘徊；兩國關(guān)系發(fā)展的輿論環(huán)境欠佳。在俄羅斯，“中國威脅論”仍有市場；在中國，對俄羅斯發(fā)展前景的偏見和擔(dān)憂也隨時可遇。雙方在一些重大敏感問題上的討論還不能真正推心置腹。經(jīng)過認(rèn)真研究，中方得出一個結(jié)論：出現(xiàn)上述問題的根子是雙方互信不夠。于是就產(chǎn)生了一個想法：商簽一個法律文件，將90年代雙方共同發(fā)表的十多個政治文件所確定的精神和原則進行整合，用法律條文固定下來，以消除疑慮，增進互信，指導(dǎo)兩國關(guān)系發(fā)展。7月，普京總統(tǒng)訪華時，江澤民主席正式向普京總統(tǒng)提出兩國簽署睦鄰友好合作條約的建議，普京總統(tǒng)表示完全贊同并給予高度評價。兩國元首就此商定，在次年江澤民主席訪俄時正式簽署條約，并指示兩國外交部立即著手條約的起草和談判工作。
在醞釀簽署條約這一想法的初期，我曾以個人名義非正式地和羅高壽大使進行了交流，實際上是探詢俄方的態(tài)度。我當(dāng)時對羅高壽大使說，為進一步增進中俄互信，提高兩國關(guān)系水平，雙方商簽一個睦鄰友好合作條約，你看如何？羅高壽大使當(dāng)即表示，他個人認(rèn)為，這是一個好想法。第二天他正式答復(fù)我說，莫斯科對中方關(guān)于商簽條約的建議表示贊同。由此可見，羅高壽大使不愧是一位經(jīng)驗豐富的外交家。由此也說明，商簽這一世紀(jì)條約是中俄雙方智慧的結(jié)晶。
同時還應(yīng)指出，雙方在商簽條約這一重大問題上一謀即合，除了雙邊關(guān)系因素外，也與世紀(jì)之交國際局勢復(fù)雜而深刻的演變密切相關(guān)。
進入二十一世紀(jì)，盡管國際局勢總體穩(wěn)定，但各種矛盾斗爭依然錯綜復(fù)雜，霸權(quán)主義和強權(quán)政治有新的發(fā)展，冷戰(zhàn)思維重新抬頭，“人權(quán)高于主權(quán)”論調(diào)盛行，甚至籍此對主權(quán)國家進行所謂的“人道主義干預(yù)”。南北的發(fā)展和貧富差距仍在擴大，因民族、宗教等問題引發(fā)的沖突接連不斷�？植乐髁x、極端主義、分裂主義及跨國犯罪等各種形式的新威脅、新挑戰(zhàn)層出不窮，對世界和平與穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。推動建立多極世界、維護世界和平與發(fā)展成為當(dāng)代各國領(lǐng)導(dǎo)人的歷史使命。中俄都主張世界多極化和國際關(guān)系民主化，又是世界大國和安理會常任理事國，率先在國際上簽署一個旨在維護睦鄰與和平、促進合作與發(fā)展、推動國際關(guān)系健康發(fā)展的條約，具有重要的示范效應(yīng)。
由此可見，中俄睦鄰友好合作條約的簽署是兩國領(lǐng)導(dǎo)人從雙邊關(guān)系發(fā)展和國際關(guān)系的現(xiàn)實出發(fā)，著眼兩國和兩國人民的根本利益，順應(yīng)和平、發(fā)展、合作的時代潮流而做出的一個高瞻遠矚的戰(zhàn)略決策。條約既為兩國關(guān)系發(fā)展所催生，也是時代的偉大產(chǎn)物。
五年來的實踐充分證明，條約所倡導(dǎo)的宗旨和原則是完全正確和經(jīng)得起時間檢驗的。條約作為指導(dǎo)兩國關(guān)系發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，為兩國關(guān)系發(fā)展奠定了可靠的法律基礎(chǔ)，提供了有力保障。五年來，在條約精神的指引下，中俄關(guān)系獲得了全面快速的發(fā)展，達到前所未有的高水平。
首先，中俄政治互信明顯提高，均視對方為可信賴的戰(zhàn)略伙伴。兩國領(lǐng)導(dǎo)人頻繁互訪和會晤，極大地增進了相互理解和信任；建立健全了有效的合作與磋商機制，及時化解雙邊關(guān)系中出現(xiàn)的問題和疑慮；在關(guān)鍵時刻和在涉及兩國主權(quán)和領(lǐng)土完整等重大敏感問題上相互給予有力支持，切實維護了雙方的根本利益；兩國順利解決了歷史遺留的邊界問題，消除了雙邊關(guān)系中的一大隱患；兩國軍事和軍技合作不斷向更高層次和更廣領(lǐng)域推進，首次聯(lián)合軍演取得巨大成功，實現(xiàn)了兩軍關(guān)系的歷史性突破。高度的政治互信已經(jīng)成為推動兩國關(guān)系發(fā)展的重要動力和可靠保障。
第二，中俄各領(lǐng)域務(wù)實合作已真正駛?cè)肴�、深入發(fā)展的快車道，兩國關(guān)系的物質(zhì)基礎(chǔ)得到加固。5年來，中俄貿(mào)易平均每年增長30%以上，去年已接近300億美元。大項目合作開始起步，中方投資和承包建設(shè)的“波羅的海明珠”、“聯(lián)邦大廈”等重點工程已經(jīng)順利展開；繼田灣核電站一期工程之后，中方愿在二期繼續(xù)選擇俄作為合作伙伴。中方通過鐵路從俄進口原油、雙方修建從斯科沃羅季諾到中國的原油管道支線、中方參與俄油氣田上游開發(fā)、俄在華從事油氣產(chǎn)品下游加工銷售等方面的合作不斷取得重要進展。這種合作給兩國人民帶來了實實在在的好處，有力地促進了雙方的經(jīng)濟發(fā)展。
第三，中俄在一系列重大國際和地區(qū)問題上的協(xié)作顯著增強。在維護和平、促進發(fā)展等大政方針上，在解決伊拉克、朝核、伊核、聯(lián)合國改革等重大國際和地區(qū)問題上，在打擊恐怖主義、毒品走私、預(yù)防禽流感等新威脅上，中俄積極溝通，密切合作。實踐表明，中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系對各種國際和地區(qū)問題的解決發(fā)揮了重要作用，對國際形勢的健康發(fā)展產(chǎn)生越來越大的影響。中俄關(guān)系已成為當(dāng)今世界的重要穩(wěn)定因素，其國際意義和戰(zhàn)略意義顯著提升。
第四，人文和地方交流高潮迭起，中俄關(guān)系的社會基礎(chǔ)和輿論環(huán)境明顯改善。兩國教育、科技、文化、學(xué)術(shù)界交流與互訪激增，在俄羅斯學(xué)習(xí)的中國留學(xué)生約有15000人，去年來俄旅游的中國公民已近100萬人次，俄赴華旅游人數(shù)已達到215萬人次。俄各地興辦“孔子學(xué)院”、“中國文化中心”等熱情高漲，“漢語熱”持續(xù)升溫。地區(qū)合作日益活躍，成果豐碩，正成為中俄關(guān)系發(fā)展的強勁拉動因素。兩國媒體交流頻繁，相互報道積極、友好。這為兩國關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展塑造了有利的社會和輿論氛圍。
條約不僅有力推動了中俄關(guān)系發(fā)展，而且條約的思想和精髓對當(dāng)今國際關(guān)系發(fā)展有著很強的啟迪意義。條約確立了不結(jié)盟、不對抗、不針對第三國的新型國家關(guān)系模式，為各國發(fā)展國家關(guān)系樹立了一個新的范例；條約反對在國際關(guān)系中動轍進行武力施壓或武力威脅，倡導(dǎo)了以互信、互利、平等和協(xié)作為核心的新型安全觀；條約規(guī)定以和平共處五項原則和公認(rèn)的國際法準(zhǔn)則為基礎(chǔ)發(fā)展兩國關(guān)系，強調(diào)相互尊重對方根據(jù)本國國情所選擇的發(fā)展道路，為國際關(guān)系發(fā)展指明了正確方向。條約突出聯(lián)合國在國際和平與發(fā)展領(lǐng)域的中心作用，反對繞開聯(lián)合國搞單邊行動，體現(xiàn)了國際社會對多邊主義和國際關(guān)系民主化的不懈追求。五年后的今天，我們可以自豪地說，條約的基本原則和理念不僅沒有過時，而且仍具很強的生命力，對促進當(dāng)代國際關(guān)系的健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
朋友們，今天我們紀(jì)念中俄睦鄰友好合作條約誕辰五周年，重溫條約所闡述的重要基本原則及其弘揚的和平思想和時代精神，可以得出以下幾點重要啟示。
第一，要始終堅持從戰(zhàn)略高度審視中俄關(guān)系。簽署條約本身就是兩國領(lǐng)導(dǎo)人從戰(zhàn)略高度對中俄關(guān)系作出的重大戰(zhàn)略決策。中俄睦鄰、友好、合作與兩國的戰(zhàn)略利益密切相聯(lián)，也直接影響著國際戰(zhàn)略大環(huán)境。中俄兩個大國唇齒相依，當(dāng)前又都處于發(fā)展經(jīng)濟、振興國家的重要歷史階段，團結(jié)協(xié)作，共同發(fā)展，是兩國唯一正確的戰(zhàn)略選擇。然而我們必須注意到，復(fù)雜的國際環(huán)境會不斷對中俄關(guān)系提出新的挑戰(zhàn)。我們只有堅持從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識中俄關(guān)系，維護中俄關(guān)系，推動中俄關(guān)系，才能確保中俄關(guān)系的航船乘風(fēng)破浪，不斷駛向前方。
第二，要始終堅持以雙贏原則深化務(wù)實合作。條約的一項重要使命就是指導(dǎo)和規(guī)范中俄各領(lǐng)域的務(wù)實合作，用務(wù)實合作充實兩國關(guān)系的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年中俄務(wù)實合作雖獲快速發(fā)展，但其規(guī)模和水平與兩國擁有的潛力、與兩國發(fā)展的要求還有相當(dāng)距離，推進務(wù)實合作仍然任重道遠。擴大和深化務(wù)實合作的關(guān)鍵是堅持互利雙贏原則。在爭取和維護自身利益的同時，也要充分考慮和尊重對方的關(guān)切，這是我們近年合作發(fā)展的重要經(jīng)驗，也是推動今后合作的財富，我們要十分珍惜。
第三，要始終堅持以發(fā)展的眼光增進相互了解。條約的精髓是“世代友好”，友好的基礎(chǔ)是了解。在條約的指導(dǎo)下，通過雙方的不懈努力，中俄長期睦鄰友好的思想日益深入人心，兩國支持中俄友好的力量日益壯大。但應(yīng)該承認(rèn)，當(dāng)前兩國民眾對對方的了解，特別是對對方現(xiàn)實的了解還遠遠不夠，要確保世代友好還有很多工作要做。一方面需要發(fā)動社會各界，廣泛進行交流和接觸，增加了解和心靈溝通，另一方面要引導(dǎo)社會輿論破除陳舊的觀念，用發(fā)展的眼光去了解和認(rèn)識對方。在這條道路上我們已經(jīng)取得進展，我們還要加快步伐前進，使中俄關(guān)系賴以生存和發(fā)展的土壤更加豐實。
第四，要始終堅持以平常的心態(tài)解決雙方合作中出現(xiàn)的問題。互信、互諒、互讓是條約的一個重要原則和精神。本著這種原則和精神，雙方成功解決了兩國關(guān)系中的重大問題，化解了具體合作中的矛盾分歧。隨著中俄關(guān)系的快速發(fā)展，合作規(guī)模的不斷擴大，新情況、新問題會不斷產(chǎn)生，有時出現(xiàn)利益差異、意見分歧實難避免。只要我們遵循條約的精神，相互尊重，相互信任，平等協(xié)商，就一定能及時妥善解決我們前進中遇到的各種問題，使中俄友好合作不斷向更高水平發(fā)展。
朋友們，中俄睦鄰友好合作條約是一個偉大的外交創(chuàng)新和實踐。條約所倡導(dǎo)的精神和原則正日益受到國際社會的廣泛肯定和重視。在日前舉行的上海合作組織成員國峰會上，六國元首一致同意簽署一個長期睦鄰友好合作公約。我相信，隨著時間的推移，條約還將煥發(fā)出越來越璀璨的光芒，顯示出越來越強的生命力，為中俄睦鄰友好和戰(zhàn)略協(xié)作的不斷增強、為世界和平與發(fā)展事業(yè)的不斷進步做出新的貢獻！
謝謝大家！
