中新網(wǎng)7月10日電 今天出版的《人民日?qǐng)?bào)》刊載中國(guó)社會(huì)科學(xué)研究院經(jīng)濟(jì)所原所長(zhǎng)、研究員、博士生導(dǎo)師趙人偉的文章稱,公務(wù)員工資制度的改革是整個(gè)收入分配制度改革的一部分。因此,在整個(gè)收入分配制度的改革中努力緩解收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì),是一項(xiàng)艱巨任務(wù)。
文章說(shuō),改革開放以來(lái),居民收入差距呈擴(kuò)大的趨勢(shì)可以說(shuō)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)——盡管擴(kuò)大的程度尚有不同的計(jì)算和估計(jì)。但是,對(duì)于收入差距擴(kuò)大的原因,特別是收入差距擴(kuò)大同經(jīng)濟(jì)改革的關(guān)系,則尚有不同的看法。
文章稱,在分析收入差距的擴(kuò)大同經(jīng)濟(jì)改革的關(guān)系時(shí),有兩種傾向都需要防止。一種是把收入差距的擴(kuò)大以及出現(xiàn)的問(wèn)題都簡(jiǎn)單地歸罪于經(jīng)濟(jì)改革本身;另一種是把收入差距的擴(kuò)大簡(jiǎn)單地歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)改革所應(yīng)該付出的代價(jià)。
文章為,對(duì)于收入差距的擴(kuò)大,應(yīng)該分為三個(gè)不同層次來(lái)對(duì)待:第一層次是屬于有利于提高效率的激勵(lì)部分,這部分是屬于克服平均主義的成果,應(yīng)該加以肯定。
第二層次是屬于經(jīng)濟(jì)改革所必須付出的代價(jià)。例如,中國(guó)的改革只能采取雙軌過(guò)渡的漸進(jìn)方式,從而必然會(huì)出現(xiàn)利用雙軌進(jìn)行尋租等活動(dòng)。在一定限度內(nèi),這可以說(shuō)是改革所應(yīng)付出的代價(jià)。
第三層次是屬于過(guò)高的代價(jià),或者說(shuō)是屬于不應(yīng)該付的部分,或應(yīng)該防止和避免的部分。當(dāng)然,第二層次同第三層次之間的界限是很不容易分清的,特別是難以量化,但從理論上講是能成立的。過(guò)高的代價(jià)往往是同腐敗、壟斷、尋租和設(shè)租等活動(dòng)聯(lián)系在一起的。這也是黨中央在強(qiáng)調(diào)收入分配制度改革的同時(shí)特別強(qiáng)調(diào)規(guī)范收入分配秩序和取締非法收入的重要原因。