中新網(wǎng)7月14日電 十屆全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)7月13日至14日舉行第72次全體會(huì)議，聽(tīng)取了國(guó)家發(fā)和改革委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)土資源部、建設(shè)部、中國(guó)人民銀行和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于今年上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及相關(guān)情況的匯報(bào)，并進(jìn)行了討論。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成思危發(fā)表了講話，全國(guó)人大其他專門(mén)委員會(huì)負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。
委員們認(rèn)為，今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況總體是好的。夏糧再獲豐收，夏種工作進(jìn)展順利；工業(yè)生產(chǎn)加快，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增幅同比提高，虧損企業(yè)虧損額增幅同比回落；財(cái)政收入增幅很高；市場(chǎng)銷售持續(xù)趨旺；外貿(mào)進(jìn)出口繼續(xù)較快增長(zhǎng)，高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口量繼續(xù)下降；城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)較快，居民消費(fèi)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題仍然是投資增長(zhǎng)過(guò)快，新開(kāi)工項(xiàng)目較多；貨幣信貸投放過(guò)多，流動(dòng)性過(guò)剩矛盾進(jìn)一步加大；外貿(mào)不平衡狀況依然突出，外匯儲(chǔ)備增加較多；部分大中城市商品住房?jī)r(jià)格繼續(xù)攀升；實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗和主要污染物減排目標(biāo)難度較大。
委員們認(rèn)為，做好下半年的工作，最重要的是必須把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的決策上來(lái)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，提高宏觀調(diào)控的針對(duì)性和有效性。
要切實(shí)把好土地、信貸兩個(gè)閘門(mén)，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保、安全、節(jié)能等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，下大力控制新開(kāi)工項(xiàng)目，堅(jiān)決遏制固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)。要把從嚴(yán)土地管理的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，提高征地和用地成本，完善土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任制度，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)用地行為，從根本上遏制建設(shè)用地的過(guò)度擴(kuò)張。抓緊研究將土地出讓收入盡快納入預(yù)算管理，規(guī)范土地出讓收入的用途和使用方向。
委員們認(rèn)為，要增強(qiáng)貨幣政策的靈活性和前瞻性，提高金融調(diào)控的有效性，綜合運(yùn)用多種政策工具，減少銀行體系流動(dòng)性。進(jìn)一步加強(qiáng)信貸政策引導(dǎo)，合理控制商業(yè)銀行信貸投放，切實(shí)落實(shí)清理整頓各類打捆貸款的規(guī)定，嚴(yán)肅查處各類違法貸款行為，進(jìn)一步抑制信貸過(guò)快增長(zhǎng)。同時(shí)要優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，做到有保有壓，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。
委員們認(rèn)為，要加快完善出口退稅政策，進(jìn)一步控制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口，加大對(duì)自主品牌、自主研發(fā)產(chǎn)品出口的支持力度，大力促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展。要改進(jìn)和完善加工貿(mào)易政策，引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高加工貿(mào)易深度，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套能力。
委員們認(rèn)為，解決房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的問(wèn)題，要進(jìn)一步明確和落實(shí)政府職責(zé)，充分發(fā)揮稅收、信貸和土地政策在抑制投機(jī)和投資性購(gòu)房需求方面的調(diào)節(jié)作用，同時(shí)，大力抓好住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)，努力增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房。要合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進(jìn)度，進(jìn)一步整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，完善房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息披露制度，引導(dǎo)居民合理消費(fèi)。
今年是“十一五”的開(kāi)局之年。委員們認(rèn)為，要認(rèn)真執(zhí)行“十一五”規(guī)劃綱要，特別是要落實(shí)好節(jié)能降耗、保護(hù)資源和環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展等約束性指標(biāo)。要積極推進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革，解決影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，進(jìn)一步把各方面工作的著力點(diǎn)引導(dǎo)到樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上來(lái)。要建立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)考核制度，更加重視節(jié)能降耗、保護(hù)資源環(huán)境和社會(huì)發(fā)展，糾正盲目追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的傾向。要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)性工作，盡快明確各地區(qū)降低能耗和主要污染物減排任務(wù)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能，加快實(shí)施重大節(jié)能工程。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境治理，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，依法查處各類環(huán)境違法行為。
全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任委員傅志寰主持會(huì)議。山東、河南和甘肅省人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)的負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。
