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　　正當(dāng)美國總統(tǒng)選舉大戰(zhàn)僵持不下之際，由40多位國家安全專家組成的智囊團(tuán)，以美國著名思想庫———蘭德公司的名義，撰寫了一份新總統(tǒng)應(yīng)如何面對(duì)挑戰(zhàn)與危機(jī)的報(bào)告。11月13日，這份報(bào)告被同時(shí)轉(zhuǎn)交給了美國共和與民主兩黨總統(tǒng)競(jìng)選班子中專門負(fù)責(zé)國家安全事務(wù)的人員，這樣，無論誰當(dāng)選，這份報(bào)告都保證會(huì)被送到新總統(tǒng)的辦公桌上。

　　臺(tái)海局勢(shì)：美國面臨的“棘手問題”

　　人們注意到，在蘭德公司向未來新總統(tǒng)提交的報(bào)告中，將臺(tái)海局勢(shì)列為“美國新總統(tǒng)必須妥善處理的、與美國國家安全利益密切相關(guān)的”4大潛在危機(jī)之一，并且是“最有可能導(dǎo)致美中正面沖突的棘手問題”。

　　蘭德公司在美國新一屆總統(tǒng)尚未選出之時(shí)，就同時(shí)向兩位候選人就美國國家安全問題獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，這至少可以說明兩個(gè)問題：一是蘭德公司對(duì)此問題作了充分的準(zhǔn)備，邀請(qǐng)了來自戰(zhàn)略暨國際研究所、哈佛大學(xué)、洛克希德·馬丁公司等各方面人士，最后拿出一份自認(rèn)為是較為成熟的報(bào)告。二是蘭德公司認(rèn)為報(bào)告事關(guān)美國國家安全大局，無論誰上臺(tái)，都應(yīng)該及時(shí)了解這一情況。的確，蘭德公司對(duì)臺(tái)灣問題的關(guān)注由來已久，而且曾多次就臺(tái)灣問題向美國政府提建議。

　　那么，面對(duì)這個(gè)“棘手問題”，蘭德公司的謀士們，又向未來的美國總統(tǒng)獻(xiàn)上什么良策呢？

　　堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)灣獨(dú)立”

　　在這次美國總統(tǒng)選舉中，兩位候選人的對(duì)華政策并未成為爭論的焦點(diǎn)。外界輿論普遍認(rèn)為，無論誰當(dāng)選，美國的對(duì)華政策都不會(huì)有大的改變，在對(duì)兩岸關(guān)系的處理上也不會(huì)有根本性的變化。

　　在蘭德公司向新總統(tǒng)遞交的報(bào)告中，有關(guān)臺(tái)灣問題的論述，也基本體現(xiàn)了這一特點(diǎn)。智囊團(tuán)成員向即將當(dāng)選的新總統(tǒng)建議，要“明確地向共和、民主兩黨聲明……美國堅(jiān)決反對(duì)臺(tái)灣單方面走向獨(dú)立”。

　　人們注意到，11月16日，在文萊斯里巴加灣市APEC會(huì)議上，中國國家主席江澤民與美國總統(tǒng)克林頓再次會(huì)晤，雙方就中美關(guān)系等重大問題交換了看法。江澤民主席指出，中美建交20多年來的歷史，一再表明，臺(tái)灣問題是影響中美關(guān)系全局、能夠動(dòng)搖中美關(guān)系基礎(chǔ)的重大問題。能否妥善處理臺(tái)灣問題，直接關(guān)系到中美關(guān)系的穩(wěn)定、改善和發(fā)展。希望美國政府恪守承諾，明確支持中國實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一。

　　克林頓總統(tǒng)也再次向江澤民主席表示，美國將繼續(xù)奉行一個(gè)中國的政策。

　　繼續(xù)玩弄“平衡戰(zhàn)略”

　　該報(bào)告指出，自“1979年以來，美國政府對(duì)處于僵局的臺(tái)灣地位問題一直有意采取模糊政策。近年來，事態(tài)的發(fā)展使美國在兩岸之間搞平衡的作法越來越困難”。報(bào)告同時(shí)認(rèn)為，“臺(tái)灣地位問題是中國最敏感的神經(jīng)痛點(diǎn)，美國不得不小心翼翼地發(fā)揮平衡作用———一方面要履行自己的義務(wù)和確保臺(tái)灣的生存，另一方面又要避免與大陸為敵”。

　　由此可以看出，美國仍企圖在海峽兩岸之間，繼續(xù)玩弄所謂“平衡戰(zhàn)略”。該報(bào)告認(rèn)為，美國仍要一方面承諾奉行一個(gè)中國的政策，保證不與臺(tái)灣發(fā)展正常的外交關(guān)系；另一方面又通過《與臺(tái)灣關(guān)系法》，繼續(xù)向臺(tái)灣出售軍火，“使臺(tái)灣保持足夠的自衛(wèi)能力”。該報(bào)告還暗示即將產(chǎn)生的新一屆美國政府，要繼續(xù)維持這種平衡，因?yàn)椤斑@樣作對(duì)美國的安全最有利”。

　　報(bào)告甚至鼓吹，美國不妨與兩岸分享情報(bào)，藉此向兩岸決策人士證明“誰也別想搞突然襲擊”。同時(shí)，面臨任何危機(jī)，美國都應(yīng)早早表明決心，并大張旗鼓地調(diào)動(dòng)部隊(duì)，“表明美國的態(tài)度”。

　　盡量避免與中國沖突

　　就在蘭德公司向新總統(tǒng)獻(xiàn)上“萬言書”之前，蘭德公司下屬的國家安全研究部曾在今年7、8月份發(fā)表了一份美國如何幫助臺(tái)灣有效提高其抗衡能力的報(bào)告。在該報(bào)告中，蘭德公司以臺(tái)海地區(qū)爆發(fā)大規(guī)模軍事沖突為背景，使用該公司研制的“聯(lián)合一體化應(yīng)急作戰(zhàn)模型”，對(duì)臺(tái)海沖突進(jìn)行了計(jì)算機(jī)模擬。此次蘭德公司有關(guān)處理臺(tái)灣問題的建議，許多結(jié)論都是以這份計(jì)算機(jī)模擬評(píng)估報(bào)告作為重要依據(jù)的。

　　蘭德公司的報(bào)告說：“我們不愿過早地判斷美國是否會(huì)———或是否應(yīng)該———進(jìn)行軍事干預(yù)�！比缓笏�又告誡新總統(tǒng)，避免與中國發(fā)生軍事沖突，是新總統(tǒng)必須“最優(yōu)先考慮的要素”。

　　此次蘭德公司以“聯(lián)合一體化應(yīng)急作戰(zhàn)模型”來模擬和評(píng)估臺(tái)海沖突爆發(fā)過程，其主要目的就是為美國“以有限軍力，有針對(duì)性地，以有效手段和方式介入臺(tái)海沖突”尋求有利的理論依據(jù)。該報(bào)告提出5條建議。這些建議主要包括：美國可對(duì)臺(tái)進(jìn)行“少量援助”，“所需要的兵力大小大大低于五角大樓通常認(rèn)為實(shí)施一場(chǎng)大規(guī)模戰(zhàn)爭所需要的兵力規(guī)模”；美國可支持臺(tái)灣采購和研發(fā)能最大限度發(fā)揮其平臺(tái)效力的武器、傳感器和其他裝備；可以幫助臺(tái)灣獲得先進(jìn)的空中監(jiān)視雷達(dá)和現(xiàn)代化的防空指揮與控制系統(tǒng)；還可以幫助臺(tái)灣空軍保護(hù)其空軍基地，抵御大陸可能發(fā)動(dòng)的攻擊；美臺(tái)之間的信息與情報(bào)共享及軍事上的“互通性”也應(yīng)及時(shí)得到加強(qiáng)，等等。

　　(《中國國防報(bào)》第1版2000-11-22作者 金源)