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三位人大代表聯(lián)合提議制訂“宏觀調(diào)控法” 2001年3月4日 19:17 中新社北京三月四日電 三位從事法學(xué)研究的人大代表將聯(lián)合向全國(guó)人大提出一項(xiàng)議案:制訂“宏觀調(diào)控法”。 這三位代表是:北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)法教授楊紫(桓去木加火)、西南政法大學(xué)教授趙學(xué)清、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員鄭成思。 加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控是中國(guó)經(jīng)濟(jì)題中應(yīng)有之義,早在一九九三年憲法修正案出臺(tái)時(shí),“國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法,完善宏觀調(diào)控”就被寫(xiě)進(jìn)國(guó)家根本大法。 楊紫(桓去木加火)代表在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)指出,制訂宏觀調(diào)控法有六大必要性:落實(shí)憲法規(guī)定;完善國(guó)家宏觀調(diào)控體制;增強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)性;完成“十五”計(jì)劃;應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化,保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全;借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),提升中國(guó)宏觀調(diào)控水準(zhǔn)。 據(jù)悉,三位法學(xué)家已經(jīng)初步設(shè)計(jì)出“宏觀調(diào)控法”的框架,其突出作用是明確國(guó)家宏觀調(diào)控目標(biāo):實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。 楊認(rèn)為,宏觀調(diào)控體制的重要內(nèi)容有機(jī)構(gòu)設(shè)置和權(quán)力設(shè)置等,對(duì)此加以明確,有助于解決多年來(lái)存在的權(quán)責(zé)不清、效率不高、作用不顯等問(wèn)題。明確規(guī)定有關(guān)程序,有效預(yù)防宏觀調(diào)控機(jī)關(guān)棄權(quán)、越權(quán)、濫用權(quán)力等情況。宏觀調(diào)控法還應(yīng)規(guī)定各類(lèi)宏觀調(diào)控的基本法律制度,其中包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)稅調(diào)控、金融調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、價(jià)格調(diào)控、對(duì)外貿(mào)易等項(xiàng)基本制度。(完) |
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