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　　中新社北京三月十一日電 題：外資購并，何時開放？

　　　　　　　　　　　　　　中新社記者余東暉

　　近年全球購并蔚然成風，中國何時開放外資購并？

　　盡管中國政府官員曾多次表態(tài)歡迎外商參與國有企業(yè)的改組改造，但這一敏感領域具體政策遲遲未能出臺，主要是擔憂放開外資購并后，國內企業(yè)一哄而上，造成國有資產大量流失，甚至動搖國有經(jīng)濟的主導地位。

　　此前外資對中國國有企業(yè)的收購基本上是打“擦邊球”，有在地方政府默許下進行的，有通過增資擴股取得絕對控股地位的，也有經(jīng)過特批的收購個案。總體上外資購并在政策法規(guī)上并不明朗。

　　“十五”計劃綱要提出，除關系國家安全和經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)或企業(yè)必須由國家控股外，取消對其它企業(yè)的股權比例限制；鼓勵外商特別是跨國公司參與中國國有企業(yè)的改組改造；積極探索采用收購、兼并、風險投資、投資基金等各種方式，促進外資和國有企業(yè)產權制度改革。

　　這為中國名正言順地開展外資購并掃清了觀念和政策上的障礙。

　　最近中國已開始考慮利用外商投資，處置金融資產管理公司接收的銀行不良資產。

　　國家經(jīng)貿委產業(yè)政策司司長歐新黔表示，由金融資產管理公司進行的“債轉股”只是階段性持股，在適當時期，這些股權將會轉讓給包括外資在內的持股者，實現(xiàn)持股主體多元化。

　　外經(jīng)貿部外資司司長胡景巖稱，中國真誠希望通過引進國外資金、技術和管理經(jīng)驗，來加快中國金融不良資產重組和處置的進程。

　　中國的金融資產管理公司迄今已從四大國有商業(yè)銀行接收了一點三萬億元人民幣的不良資產。去年九月的中國投資貿易洽談會上，信達公布了首批三十八個資產重組與處置項目，并歡迎外商參與。最近華融與安永攜手，“推銷”價值二百億元的項目。

　　從中方而言，開放外資處置不良資產，是為盤活有市場前景、只因負債過重一時陷入困境的資產，化解金融風險；從外方而言，盡管收購不良資產有風險，但如果能從中淘到“金子”，比另起爐灶獲益更豐。中外雙方各有所需，兩相得益。

　　全國政協(xié)委員、外經(jīng)貿大學教授王林生認為，吸引外資購并可成為中國國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調整的有效途徑之一。至于可能產生的負面效應，王教授建議制定“企業(yè)并購法”，規(guī)范產權轉讓，防止資產流失，保障員工出路；在市場結構具有寡占特征的領域，則可用“反壟斷法”加以規(guī)范。(完)