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中國證監(jiān)會發(fā)布《上市公司檢查辦法》

2001年4月2日 17:25

  中新網(wǎng)北京4月2日消息:為加強上市公司監(jiān)管,促進上市公司規(guī)范運作,保護投資者的合法權(quán)益,中國證監(jiān)會近日發(fā)布施行了《上市公司檢查辦法》。

  上市公司檢查辦法(全文):

  第一條 為了加強上市公司(以下簡稱“公司”)監(jiān)管,促進公司的規(guī)范運作,保護投資者的合法權(quán)益,根據(jù)國家法律、法規(guī),制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于在上海證券交易所、深圳證券交易所上市的公司。境外公司和其股票在其他交易場所交易的公司的檢查辦法另行規(guī)定。

  第三條 中國證監(jiān)會派出機構(gòu)(以下稱“檢查機構(gòu)”)按照中國證監(jiān)會統(tǒng)一部署組織實施轄區(qū)內(nèi)的公司檢查工作。

  檢查工作可以根據(jù)需要聘請具有從事證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的注冊會計師、律師予以協(xié)助。檢查費用由中國證監(jiān)會承擔(dān)。

  第四條 檢查方式分為巡回檢查和專項核查。

  第五條 巡回檢查是例行的合規(guī)性檢查,檢查的主要內(nèi)容包括:

  (一)信息披露的真實性、準確性和完整性;

  (二)公司治理結(jié)構(gòu)的規(guī)范性;

  (三)公司的獨立性,主要檢查上市公司與控股股東在人員、財務(wù)、資產(chǎn)等方面的分開情況;

  (四)財務(wù)管理和會計核算制度的合規(guī)性;

  (五)募集資金使用與招股說明書的一致性及變更的程序,資金管理的安全性;

  (六)中國證監(jiān)會認為應(yīng)予檢查的其他事項。

  第六條 專項核查是針對公司存在的問題進行的調(diào)查核實。核查的主要內(nèi)容包括:

  (一)募集資金使用情況專項核查;

  (二)投資者投訴問題和輿論關(guān)注問題的專項核查;

  (三)重大資產(chǎn)重組情況的專項核查;

  (四)中國證監(jiān)會認為應(yīng)予核查的其它事項。

  第七條 檢查機構(gòu)進行檢查時,可要求被檢查公司向檢查人員提供以下文件:

  (一)公司的會計報表、相關(guān)帳簿和憑證以及其他涉及會計報表的資料;

  (二)公司章程及有關(guān)公司運作的各項管理制度;

  (三)公司的股東大會、董事會、監(jiān)事會的會議記錄,決議文本,公司經(jīng)理辦公會議文件等;

  (四)公司與控股股東在人員、財務(wù)、資產(chǎn)方面的關(guān)系說明;

  (五)公司內(nèi)設(shè)部門、分支機構(gòu)、子公司、參股公司設(shè)置情況及圖示;

  (六)公司債務(wù)情況、擔(dān)保情況的說明;

  (七)公司公開發(fā)行股票以來在指定報刊上公布的信息;

  (八)檢查操作規(guī)程中涉及的內(nèi)容及其他應(yīng)該查閱的文件。

  檢查中涉及被檢查公司主審會計師事務(wù)所的,檢查人員可要求會計師事務(wù)所提供對公司財務(wù)報告發(fā)表審計意見的工作底稿。

  第八條 檢查人員進行檢查時,可以對有關(guān)情況和資料進行記錄、錄音、錄像、照像和復(fù)制。

  第九條 檢查人員進行檢查時,應(yīng)當出示工作證及中國證監(jiān)會的有效證明。

  第十條 檢查人員應(yīng)遵守法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,認真履行職責(zé),廉潔自律,實事求是。檢查工作不得干預(yù)被檢查公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動,檢查人員對檢查過程中知悉的商業(yè)秘密負有保密責(zé)任。檢查人員在檢查過程中的違規(guī)違紀行為按照有關(guān)法律法規(guī)和紀律規(guī)定處理。

  第十一條 檢查結(jié)果未公布前,檢查人員及被檢查公司、相關(guān)中介機構(gòu)人員不得透露與檢查結(jié)果有關(guān)的任何信息。

  第十二條 檢查機構(gòu)于現(xiàn)場檢查結(jié)束后五個工作日內(nèi)向被檢查公司發(fā)出檢查通報;對于檢查中發(fā)現(xiàn)問題的公司,發(fā)出限期整改通知書,要求其對存在的問題在限定期限內(nèi)進行整改。限期整改通知書同時抄送公司股票掛牌交易的證券交易所。

  被檢查公司對限期整改通知書內(nèi)容持有異議的,可以在收到限期整改通知書后十個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會提出申訴意見。

  第十三條 被檢查公司應(yīng)在收到限期整改通知書一個月內(nèi)向所在地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)提交整改報告,整改報告應(yīng)包括董事會關(guān)于整改工作的決議、對照限期整改通知書逐項落實整改措施的情況及效果。

  整改報告應(yīng)同時報送公司股票掛牌交易的證券交易所,并予公開披露,被檢查公司對限期整改通知書內(nèi)容持有異議并在規(guī)定期限內(nèi)向中國證監(jiān)會提出申訴的,有異議部分在尚未有明確結(jié)論之前可以免于披露。

  被檢查公司向中國證監(jiān)會、證券交易所提交發(fā)行新股、重大購買和出售資產(chǎn)、吸收合并、股份回購、上市公司收購等申報材料時,應(yīng)同時報送整改報告。

  第十四條 被檢查公司的整改工作應(yīng)在檢查機構(gòu)要求的期限內(nèi)完成。檢查機構(gòu)應(yīng)跟蹤監(jiān)督被檢查公司的整改情況,并對其整改效果出具評價意見。

  第十五條 對存在問題較為嚴重的公司,中國證監(jiān)會視情節(jié)輕重給予內(nèi)部批評或公開批評。

  對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違反法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定的,中國證監(jiān)會根據(jù)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定在職權(quán)范圍內(nèi)進行立案查處。涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第十六條 被檢查公司、接受檢查的人員及被檢查公司的主審會計師事務(wù)所不予以協(xié)助和配合、不如實反映情況或拒絕檢查的,中國證監(jiān)會根據(jù)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定予以處罰。

  第十七條 中國證監(jiān)會將根據(jù)情況對有關(guān)中介機構(gòu)的相關(guān)執(zhí)業(yè)情況進行評價,評價結(jié)果將作為對上述中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)資格的考核內(nèi)容。

  第十八條 中國證監(jiān)會對公司的檢查結(jié)果并不代表對公司情況的實質(zhì)性判斷,投資者自行判斷投資風(fēng)險。被檢查公司及有關(guān)責(zé)任人存在違法、違規(guī)行為的,不得以檢查未發(fā)現(xiàn)為由免除法律責(zé)任。

  第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,1996年12月20日發(fā)布的《上市公司檢查制度實施辦法》同時廢止。




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