中新社北京八月二十九日電(記者朱大強(qiáng))為期七天的第九屆全國(guó)人大常委會(huì)二十九次會(huì)議今天在北京人民大會(huì)堂閉幕。
李鵬委員長(zhǎng)主持了今天的全體會(huì)議并講話(huà)。
在今天的會(huì)議上，表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)水法(修訂案)》和《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法(修訂案)》三個(gè)法律案。
會(huì)議表決通過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《〈兒童權(quán)利公約〉關(guān)于買(mǎi)賣(mài)兒童、兒童賣(mài)淫和兒童色情制品問(wèn)題的任擇議定書(shū)》的決定，批準(zhǔn)了《上海合作組織憲章》，通過(guò)了中華人民共和國(guó)香港特區(qū)、澳門(mén)特區(qū)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表選舉會(huì)議成員名單。
這次會(huì)議還通過(guò)了姜恩柱為全國(guó)人大外事委員會(huì)副主任委員的任命，通過(guò)了最高人民法院、最高人民檢察院的任免職名單。會(huì)議還通過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)關(guān)于個(gè)別代表的代表資格終止的報(bào)告。(完)
全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《農(nóng)村土地承包法》
中新社北京八月二十九日電 (記者 朱大強(qiáng))今天閉幕的九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議舉行全體會(huì)議，表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》，并將于明年一月一日起正式施行。
這部法律的《總則》說(shuō)，為穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán)，維護(hù)農(nóng)村土地承包當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)憲法，制定本法。
《農(nóng)村土地承包法》說(shuō)，國(guó)家實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度。農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、黃灘等農(nóng)村土地，可以采取招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包。國(guó)家依法保護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定。農(nóng)村土地承包后，土地的所有權(quán)性質(zhì)不變。承包地不得買(mǎi)賣(mài)。
關(guān)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù)，這部法律規(guī)定：承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包土地。承包期內(nèi)，承包方進(jìn)入小城鎮(zhèn)落戶(hù)的，應(yīng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。
這部法律體現(xiàn)了婦女權(quán)益保護(hù)的特點(diǎn)，規(guī)定農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權(quán)利。承包中應(yīng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益，任何組織和個(gè)人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
解決土地爭(zhēng)議問(wèn)題在《農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定：因土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商或調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向法院起訴。
此間人士指出，這部法律以國(guó)家在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策為指導(dǎo)，總結(jié)了改革開(kāi)放二十多年來(lái)農(nóng)村土地承包中的經(jīng)驗(yàn)，把國(guó)家的方針政策通過(guò)法律的形式變?yōu)閲?guó)家意志，并為各項(xiàng)方針政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性提供了更加堅(jiān)實(shí)的保障，對(duì)于更好地保護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必將發(fā)揮重要的作用。
