中新網(wǎng)10月21日電 據(jù)國際金融報(bào)報(bào)道，鐵道部部長傅志寰10月18日在國務(wù)院新聞辦公室記者招待會(huì)上表示，中國鐵路改革要非常慎重，穩(wěn)步推進(jìn)。他同時(shí)還就京滬高速鐵路方案、鐵通、鐵路提速等問題回答了記者的提問。
改革“遲緩”有原因
在新聞發(fā)布會(huì)上，有記者問，中國四大行業(yè)電力、電信、民航和鐵路中，其他三家行業(yè)已經(jīng)推出了改革方案，為什么鐵路遲遲沒有推出自己的改革方案？
傅志寰回答說，中國鐵路運(yùn)輸市場是一個(gè)比較復(fù)雜的大系統(tǒng)，對這個(gè)系統(tǒng)改革要十分小心。國外發(fā)達(dá)國家鐵路改革的經(jīng)驗(yàn)，由于國情不同很難借鑒，中國鐵路運(yùn)輸市場跟國外市場不同，運(yùn)能非常緊張，鐵路的運(yùn)輸市場所占份額比重相當(dāng)大，特別是貨運(yùn)已占運(yùn)輸市場的54.6%。
傅志寰表示，鐵路提速取得了顯著的成效。從1999年開始，14個(gè)鐵路局實(shí)行了資產(chǎn)經(jīng)營制，實(shí)行了貨運(yùn)和客網(wǎng)的分開，組建了運(yùn)輸公司，增強(qiáng)了運(yùn)輸企業(yè)自主經(jīng)營的動(dòng)力和活力，同時(shí)，鐵道部大力推進(jìn)了主附分離、干支分離，為鐵路總體改革奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
京滬高速方案未定
傅志寰表示，鐵路部門目前正在對京滬高速鐵路方案進(jìn)行可行性研究，究竟采用輪軌技術(shù)還是磁懸浮技術(shù)，現(xiàn)在還不能下結(jié)論。
關(guān)于北京到天津修建磁懸浮鐵路一事，傅志寰說此事還沒有經(jīng)過正式研究，目前僅僅是有人提出了建議。
傅志寰稱，中國對高速鐵路是非常向往的，并考察了很多國家的高速鐵路，包括日本、法國和德國在內(nèi)。對這些國家的磁懸浮實(shí)驗(yàn)線進(jìn)行了全面的了解。目前，國內(nèi)很多專家正在進(jìn)行可行性研究，今后中國的高速鐵路采用什么方案還沒有到下結(jié)論的時(shí)候。
鐵通公司將逐漸獨(dú)立
傅志寰表示，鐵通公司未來可能會(huì)逐漸走向獨(dú)立。
傅志寰在回答記者提問稱，鐵通公司有兩個(gè)先天的弱點(diǎn)，一是由于從舊體制轉(zhuǎn)化為一個(gè)新的企業(yè)，人太多，勞動(dòng)生產(chǎn)率相當(dāng)?shù)�。二是生不逢時(shí)，一些優(yōu)惠政策沒有享受到，比如說電話的初裝費(fèi)等優(yōu)惠政策。但是鐵路的通信網(wǎng)絡(luò)有12萬公里，具有這么大網(wǎng)絡(luò)的通信公司并不很多，通過深化改革、加強(qiáng)管理，鐵通公司的發(fā)展前景是會(huì)很好的。
傅志寰認(rèn)為，鐵通公司的成立是中國鐵路改革的一個(gè)重要舉措�，F(xiàn)在鐵通的主要業(yè)務(wù)還是為鐵路服務(wù)，進(jìn)入市場的份額所占的比例并不很大，所以目前如果要完全脫離鐵路，它將失去很大一部分市場。隨著它逐步擴(kuò)大非鐵路的營業(yè)范圍，可能會(huì)逐漸走向獨(dú)立，這是更徹底的獨(dú)立。
提速不提價(jià)
傅志寰表示，鐵路系統(tǒng)繼續(xù)堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，大力實(shí)施提速，建成以北京、上海、廣州為中心的三個(gè)提速圈，提速總的營業(yè)里程將超過16000公里。同時(shí)提速不提價(jià)。
傅志寰表示，從1997年實(shí)行第一次大提速以來，鐵路提速取得了顯著的成效。目前已經(jīng)形成了“四縱兩橫”的提速網(wǎng)絡(luò)，提速總營業(yè)里程已經(jīng)達(dá)到13000公里，應(yīng)該說已經(jīng)覆蓋了中國大部分地區(qū)和主要城市。現(xiàn)在鐵路列車的速度普遍提高，這樣從根本上扭轉(zhuǎn)了鐵路列車長期在低水平上徘徊的局面。
傅志寰透露，“十五”期間，將繼續(xù)加快鐵路建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)在中國交通運(yùn)輸中起骨干作用的“八縱八橫”鐵路主通道，到2005年，全國鐵路的營業(yè)里程將超過7500公里。同時(shí)，我們要突破影響鐵路發(fā)展的體制性障礙，建立與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。(作者:馮戈稿件來源:國際金融報(bào))
