19日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,出臺(tái)了鼓勵(lì)汽車“以舊換新”的政策措施。會(huì)議決定,在現(xiàn)有老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上,擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍,加大補(bǔ)貼力度。對符合一定使用年限要求的中、輕、微型載貨車和部分中型載客車,適度提前報(bào)廢并換購新車的,或者對提前報(bào)廢污染物排放達(dá)不到國I標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和達(dá)不到國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的柴油車,并換購新車的,按照原則上不高于同型車單輛購置稅的金額給予補(bǔ)貼。另外,今年中央財(cái)政將老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金從10億元增加到50億元。
記者認(rèn)為,國家出臺(tái)的這一新舉措既有利于下半年國內(nèi)商用車市場復(fù)蘇,又有利于加速淘汰大批高污染的黃標(biāo)車,是今年汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃“組合拳”的有力延續(xù)。
據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),今年1月至4月,國產(chǎn)汽車產(chǎn)銷372.48萬輛和383.19萬輛,同比增長6.40%和9.43%。但是,統(tǒng)計(jì)顯示乘用車與商用車的表現(xiàn)有天壤之別:前4個(gè)月,國產(chǎn)乘用車產(chǎn)銷269.29萬輛和282.67萬輛,同比增長9.75%和15.09%;但是,商用車產(chǎn)銷103.19萬輛和100.52萬輛,同比下降1.46%和3.86%。記者認(rèn)為,要想順利實(shí)現(xiàn)全年汽車產(chǎn)銷超過千萬輛的目標(biāo),商用車市場的發(fā)力必不可少。
值得品味的是,就在不到一個(gè)月前,財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部發(fā)布了2009年老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼公告,當(dāng)時(shí)有關(guān)部門預(yù)計(jì)2009年中央財(cái)政安排的老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金將增加至10億元。然而短短幾十天過去,這一補(bǔ)貼資金額增至50億元。記者認(rèn)為,這充分顯示了國家全面振興汽車消費(fèi)的決心。同時(shí),也充分顯示了國家在拉動(dòng)內(nèi)需“后手政策”上的強(qiáng)大實(shí)力和靈活手段。
此前,財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,加大對老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼的支持力度,是國家實(shí)施積極的財(cái)政政策,擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一項(xiàng)重要舉措。政策的實(shí)施一方面能夠鼓勵(lì)老舊汽車車主適當(dāng)提前報(bào)廢更新車輛,促進(jìn)我國汽車的生產(chǎn)和消費(fèi);另一方面也有利于規(guī)范報(bào)廢汽車回收拆解秩序,減輕環(huán)境污染、促進(jìn)資源的循環(huán)利用。
今年以來,歐洲多國政府也通過給予“舊車換新車”補(bǔ)貼等各種措施,大力刺激國內(nèi)汽車銷售。補(bǔ)貼的形式多為以舊車抵扣一定數(shù)額的購新車款。今年3月,記者在德國慕尼黑寶馬報(bào)廢車回收中心采訪時(shí)了解到,由于德國對報(bào)廢行駛9年以上的舊車而購買新車的每個(gè)消費(fèi)者提供2500歐元的補(bǔ)貼,導(dǎo)致各地消費(fèi)者踴躍報(bào)廢舊車換購新車,很多舊車報(bào)廢點(diǎn)工作壓力劇增,也難以避免地造成一些回收流程中的浪費(fèi)。因此,記者認(rèn)為,下一階段,各部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)針對老舊汽車報(bào)廢流程加強(qiáng)監(jiān)管。要嚴(yán)厲打擊“報(bào)而不廢”、開假證明等汽車報(bào)廢市場的頑疾。各級(jí)環(huán)保部門還應(yīng)加強(qiáng)對老舊汽車報(bào)廢環(huán)節(jié)對環(huán)境的污染以及有害物質(zhì)回收情況的監(jiān)管。
記者認(rèn)為,到目前為止,國家出臺(tái)的汽車業(yè)調(diào)整振興政策已經(jīng)覆蓋1.6升(含)以下乘用車,輕型載貨車和1.3升以下排量的微型客車等下鄉(xiāng)汽車,以及絕大部分商用車。2009年國內(nèi)車市在這一系列政策的支撐下,產(chǎn)銷突破千萬輛值得期待。(南辰)
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