廣州一日系合資車企證實,剛收到了一份名為《國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司關(guān)于進(jìn)行汽車產(chǎn)能情況調(diào)查的通知》(簡稱“通知”),相關(guān)工作人員正忙于加班填表。據(jù)悉,從上周開始,國內(nèi)各大車企陸續(xù)接到此通知,按照要求,要將2009年4月1日至今的投資項目建設(shè)內(nèi)容、開工時間等一一登記,在1月30日前報送工信部裝備工業(yè)司汽車處;此外,將2009年年底產(chǎn)能情況和2010-2015年產(chǎn)能規(guī)劃和投資情況,在2月1日前回傳給中國汽車技術(shù)研究中心!半S著2010年規(guī)劃的出爐,國內(nèi)急速擴(kuò)展的汽車產(chǎn)能引起了相關(guān)部門的憂慮!狈治鋈耸糠Q!
尤其關(guān)注新能源車產(chǎn)能
“通知”是繼去年9月發(fā)改委協(xié)調(diào)司司長陳斌發(fā)出“今后幾年我國汽車市場可能面臨增長趨緩,新增產(chǎn)能或?qū)⒎趴,如不及時調(diào)控將出現(xiàn)產(chǎn)能過剩局面”警告后,主管部門首度出擊,主動摸底了解車企投資項目情況。也是自2005年起,發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司第5次對汽車業(yè)進(jìn)行產(chǎn)能調(diào)研。同時,年初工信部、發(fā)改委國家兩部委密集調(diào)研汽車業(yè)產(chǎn)能,意在防止出現(xiàn)產(chǎn)能過剩和投資泡沫,為下一步調(diào)整汽車政策打基礎(chǔ)的信號,因而引發(fā)行業(yè)的極大關(guān)注。
相關(guān)車企負(fù)責(zé)人表示,在調(diào)查企業(yè)(集團(tuán))名單上,包括20家國內(nèi)主流整車企業(yè)集團(tuán)和下屬企業(yè),也包括15家其他汽車及發(fā)動機(jī)生產(chǎn)企業(yè),囊括了國內(nèi)9成以上的汽車產(chǎn)能,車企除了要填寫各年的新增投資額外,還設(shè)立“節(jié)能和新能源乘用車”一欄,甚至要上報純電動、充電式混合動力和普通型混合動力車輛的產(chǎn)能規(guī)劃。
新能源車被認(rèn)為是我國汽車行業(yè)產(chǎn)能過剩最為嚴(yán)重的領(lǐng)域之一,因為國內(nèi)新能源汽車大多尚處于研制試驗階段,產(chǎn)業(yè)化項目的進(jìn)度尚處于萌芽階段,但有條件的地區(qū)和企業(yè)在爭先恐后地上馬新能源車項目,一些不具備基本條件的地區(qū)和企業(yè)盲目創(chuàng)造條件也在爭先恐后地上,工信部和發(fā)改委擔(dān)心,各地上馬的新能源汽車遠(yuǎn)超過原先規(guī)劃的50萬輛。
事實上,早在“2009中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇”上,工信部產(chǎn)業(yè)政策司司長辛國斌在會上就警告稱,目前新能源汽車生產(chǎn)呈現(xiàn)一哄而上、遍地開花之勢。
合資、本土車企產(chǎn)能擴(kuò)張都嚴(yán)重
在去年國內(nèi)新車銷量大幅上漲近5成背景下,國內(nèi)汽車產(chǎn)能擴(kuò)張的步伐大幅加速。東風(fēng)本田二工廠、東風(fēng)日產(chǎn)花都二廠、北京現(xiàn)代三工廠、華晨寶馬二期擴(kuò)建等合資企業(yè)的新工廠相繼獲批和動工。相比之下,自主品牌的擴(kuò)張計劃更為迅猛,比亞迪新增80萬輛產(chǎn)能,吉利汽車新增的產(chǎn)能在100萬輛以上,長城汽車在天津的新基地規(guī)劃的產(chǎn)能也在50萬輛。本土品牌今年的計劃銷量基本要翻番,增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于合資品牌。
分析人士指出,合資公司的產(chǎn)能規(guī)劃以市場需求為導(dǎo)向,以投資收益為標(biāo)準(zhǔn)作為衡量產(chǎn)能擴(kuò)展的嚴(yán)格指標(biāo),擴(kuò)張較為謹(jǐn)慎。而地方政府熱衷于上馬汽車項目自主品牌,不斷推出的優(yōu)惠政策也助推了自主品牌,特別是國有自主品牌不斷跑馬圈地,擴(kuò)張產(chǎn)能。
公開數(shù)據(jù)顯示,國內(nèi)14家主要汽車企業(yè)2010年產(chǎn)能接近1800萬輛,而這14家汽車公司2010年汽車銷量預(yù)計為1300萬輛左右,產(chǎn)能閑置率將接近30%,而至2013年,各大公司規(guī)劃產(chǎn)能將變成現(xiàn)實,屆時上述14家公司累計產(chǎn)能將達(dá)到2300萬輛,加上國內(nèi)其他公司,行業(yè)總產(chǎn)能將在2500萬輛以上。如果按照行業(yè)同比增速20%計算,2013年汽車行業(yè)的銷量在2000萬輛左右,大約會有500萬輛的產(chǎn)能剩余,但是前提是車市持續(xù)高速增長。
國泰君安汽車分析師張欣統(tǒng)計,根據(jù)各車企已經(jīng)公布的規(guī)劃,到2010年,國內(nèi)14家主流汽車企業(yè)的產(chǎn)能儲備之和已高達(dá)1582萬輛,而2010年全國的汽車需求也就在1500萬輛左右。
記者觀察:汽車產(chǎn)能過剩該不該管?
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,產(chǎn)能多于實際需求是一種常態(tài),這樣有利于優(yōu)勝劣汰,政府相關(guān)部門究竟有沒有必要為車企操產(chǎn)能過剩的心?資深媒體人士程遠(yuǎn)就認(rèn)為,汽車主管部門做產(chǎn)能摸底調(diào)查,其實全是“馬后炮”。按照我國汽車管理辦法,所有興建、擴(kuò)建項目,一律是先由國家管理部門批準(zhǔn),然后才能動工興建,其投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建成時間等,都有嚴(yán)格規(guī)定,不能擅自違反。作為國務(wù)院汽車管理部門,工信部對這些事情應(yīng)該“了如指掌”。
一個新工廠投資幾十億元,車企在規(guī)劃時往往非常謹(jǐn)慎。北京現(xiàn)代常務(wù)副總經(jīng)理李峰曾說:“新建一個工廠從規(guī)劃、征地到建成投產(chǎn),沒有3年的時間是不可能完成的,第三工廠早有規(guī)劃了,是實際發(fā)展需要,而不是一時沖動。”此前,北京現(xiàn)代總投資120億元的二工廠在2008年建成投產(chǎn)時正值市場低迷,形成巨大的產(chǎn)能過剩,但在2009年,二工廠發(fā)揮巨大作用,北京現(xiàn)代以94%的增長率成為增長最快的合資企業(yè)。那么北京現(xiàn)代二工廠到底算不算產(chǎn)能過剩呢?
中國汽車行業(yè)的產(chǎn)能到底有多少?這甚至是一個連行業(yè)主管部門工信部、發(fā)改委也沒有確切答案的問題,因為各個企業(yè)產(chǎn)能的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)并不相同,目前的產(chǎn)能數(shù)量都是各個企業(yè)自己宣布的,并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。特別是自主品牌的產(chǎn)能更是難以說清楚。本身自主品牌的生產(chǎn)線就是不標(biāo)準(zhǔn)的,很難衡量到底有多少產(chǎn)能。按照兩班倒算還是按照三班倒算,一個工廠的產(chǎn)能是不一樣的。比如,一個按照兩班倒20萬輛產(chǎn)能的工廠,按照三班倒就是30萬輛,差距很大。東風(fēng)本田原來只有一個12萬輛的工廠,經(jīng)過改造后在2009年生產(chǎn)了21萬輛車,可見產(chǎn)能改造潛力之大。
汽車是充分競爭的行業(yè),市場導(dǎo)向效果明顯,沒有誰會比資本家更操心自己的錢包。
Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved