“政府采購(gòu)的汽車中,自主品牌的比例不低于50%”,這一條文恐怕很難寫入《汽車產(chǎn)業(yè)振興和調(diào)整規(guī)劃》的細(xì)則文本。
“中國(guó)商務(wù)部早已申請(qǐng)加入被稱為 ‘GPA’的WTO政府采購(gòu)協(xié)議,”知情人士向記者透露,“而采購(gòu)國(guó)貨的規(guī)定與該協(xié)議相悖!
●采購(gòu)國(guó)貨遭遇指責(zé)
沒有任何一個(gè)國(guó)家的政府采購(gòu)規(guī)?梢耘c中國(guó)相比,這一巨大的市場(chǎng)足以令國(guó)外的汽車制造商垂涎。
當(dāng)《汽車產(chǎn)業(yè)振興和調(diào)整規(guī)劃》可能對(duì)公務(wù)汽車采購(gòu)中自主品牌所占份額進(jìn)行強(qiáng)制規(guī)定時(shí),海外媒體聞風(fēng)開始加以指責(zé)。“在全球需求萎縮的背景下,出臺(tái)‘買中國(guó)貨’這種限制進(jìn)口的政策就更容易受到口誅筆伐”。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》6月29日?qǐng)?bào)道稱,他們認(rèn)為中國(guó)的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃和一系列新的監(jiān)管規(guī)定歧視非中國(guó)公司,很大程度上緣于中國(guó)尚未加入世界貿(mào)易組織的GPA政府采購(gòu)協(xié)議。
事實(shí)上,在此前將國(guó)產(chǎn)的奔馳和寶馬汽車納入政府采購(gòu)清單,使這一指責(zé)變得無(wú)力。
商務(wù)部和發(fā)改委新聞發(fā)言人亦在半月前聯(lián)合發(fā)表聲明稱,中國(guó)政府所指的本國(guó)產(chǎn)品包括依法在華設(shè)立的外商投資企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品,并非貿(mào)易保護(hù)主義行為。
●專家建議降低政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)
盡管如此,公務(wù)汽車加大采購(gòu)自主品牌的力度,被本土制造商冀望已久的這一扶持政策,終究難以寫入《汽車產(chǎn)業(yè)振興和調(diào)整規(guī)劃》的“紅頭文件”。
有專家認(rèn)為,在2007年12月28日就提交了加入WTO《政府采購(gòu)協(xié)議》的申請(qǐng),有可能使中國(guó)政府得不償失,至少在汽車行業(yè)看起來如此。
“中國(guó)向海外輸出的都是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,”北大經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授薛旭說,“因?yàn)閮r(jià)格低廉,即便沒有政府采購(gòu)協(xié)議,很多國(guó)家政府也難以拒絕采購(gòu)‘中國(guó)制造’。而汽車市場(chǎng)是中國(guó)正在培育的重要市場(chǎng),本土企業(yè)并不具備足夠的實(shí)力參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)!
“受金融危機(jī)影響,自主品牌在海外市場(chǎng)的銷量大幅下滑,”奇瑞汽車發(fā)言人金弋波告訴記者,“我們?cè)鞠M梢越柚少?gòu)在一定程度上彌補(bǔ)由此造成的損失!本退阕鳛橹袊(guó)自主品牌的代表企業(yè),奇瑞汽車公司得到的公務(wù)采購(gòu)訂單也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足5%,內(nèi)部人士稱。
在薛旭看來,真正扶持自主品牌并不難,只要降低采購(gòu)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),就可以擋住外資品牌的競(jìng)標(biāo)熱情,顯然,這并不違背世貿(mào)組織的平等協(xié)定。
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