據(jù)新華社報(bào)道,上海將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候推行“道路擁擠收費(fèi)”:將選擇部分市中心區(qū)域限制私車在特定時(shí)段行駛,從而擴(kuò)大公交的路權(quán),提高公交車的速度。據(jù)稱,由于對(duì)公交車不收擁堵費(fèi),公交出行成本將相對(duì)降低,這也有望增強(qiáng)公交的吸引力。
筆者以為,道路擁擠收費(fèi),應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎行之。
保障道路暢通,應(yīng)該是相關(guān)責(zé)任部門(mén)的職責(zé)。說(shuō)到路權(quán),既然車主繳納了養(yǎng)路費(fèi),那么在所謂的路權(quán)面前,車與車應(yīng)該是平等的,其交通權(quán)利不應(yīng)該受到限制。因?yàn)榻煌ú粫惩,就采取?qiáng)制性的行政手段抑制一部分車輛使用,這難免有推諉排堵保暢的職責(zé)、損害私車權(quán)利之嫌。
再說(shuō),道路擁擠費(fèi)收了有多大用處?城市道路日趨擁擠,確實(shí)與車輛當(dāng)然也包括私家車的數(shù)量與日俱增相關(guān),但在一個(gè)特大型城市中,解決交通擁堵應(yīng)該要有通盤(pán)考慮的治本之策。私車牌照拍價(jià)越來(lái)越高,但要買私車的消費(fèi)者并沒(méi)有退縮,那么,收了“擁擠費(fèi)”,就能保證減少私車上路了嗎?
對(duì)私家車收擁堵費(fèi),對(duì)公交車不收,從而顯示出公交出行成本的相對(duì)較低,就能增強(qiáng)公交吸引力,這一點(diǎn)聽(tīng)來(lái)也較為勉強(qiáng)。公交優(yōu)先,無(wú)可厚非,應(yīng)該大力提倡。增加公交車自身的吸引力,首先應(yīng)該體現(xiàn)在增加運(yùn)力、票價(jià)優(yōu)惠、方便換乘等方面,而不是運(yùn)用行政手段來(lái)為私家車設(shè)置門(mén)檻后體現(xiàn)出的所謂相對(duì)優(yōu)勢(shì)。
據(jù)說(shuō),有關(guān)部門(mén)研究討論征收道路擁擠費(fèi),是參照了一些國(guó)外城市的做法。但是,這些國(guó)外城市本身已擁有了較發(fā)達(dá)的公交體系,因此在征收此項(xiàng)費(fèi)用后,人們改用公共交通不會(huì)增加出行難度。而目前,我們的公交還有很大的改善空間,在高峰時(shí)公交車、地鐵常常擁擠不堪的公交條件下,選擇自駕有時(shí)也是一種無(wú)奈之舉。因此,在公交沒(méi)有優(yōu)化改善之前,貿(mào)然推出向私家車開(kāi)征道路擁擠費(fèi)的做法,其結(jié)果,未必能迫使駕車族轉(zhuǎn)而選擇公交。而且,加收一筆道路擁擠費(fèi),也讓有車族在交納各種稅費(fèi)基礎(chǔ)上,又增加一份經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
報(bào)道中提到,城市交通管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示“這一政策正在研究制訂之中”。希望這個(gè)制訂過(guò)程能夠公開(kāi)透明,參考各方面的意見(jiàn),尤其是私車車主的看法,從而讓這個(gè)政策將來(lái)出臺(tái)后,能夠兼顧各方利益又能真正改善交通擁堵?tīng)顩r。(楊群)