次發(fā)布的振興規(guī)劃在執(zhí)行時(shí)間上進(jìn)行了明示。國(guó)務(wù)院會(huì)議決定,購(gòu)置稅的減半從2009年1月20日至12月31日的一年時(shí)間里;從2009年3月1日至12月31日,國(guó)家安排50億元,對(duì)農(nóng)民報(bào)廢三輪汽車和低速貨車換購(gòu)輕型載貨車以及購(gòu)買1.3升以下排量的微型客車,給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼;今后3年中央安排100億元專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和新能源汽車及零部件發(fā)展。
而在包括老舊汽車報(bào)廢、推進(jìn)汽車行業(yè)兼并重組、實(shí)施新能源汽車戰(zhàn)略和鼓勵(lì)自主品牌發(fā)展方面,則沒(méi)有明顯具體時(shí)間表。汽車營(yíng)銷傳播專家張志勇認(rèn)為,剛亮相的規(guī)劃還只是一個(gè)綱領(lǐng)性文件,那些具備操作性的配套措施要在后面陸續(xù)公布。中汽研汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所副主任傅連學(xué)上周透露,相關(guān)部門目前確實(shí)真正就這些操作細(xì)則進(jìn)行討論,在達(dá)成一致意見(jiàn)后會(huì)通過(guò)“產(chǎn)品目錄”的方式盡快出臺(tái)。
經(jīng)銷商認(rèn)為,新政如果效果不明顯,不排除政府后期會(huì)加大力度。但李京生認(rèn)為“目前已經(jīng)有很大突破了,后面的事情要一步步走!
- 新政解讀
政策 1: 1.6升及以下排量乘用車減按5%征收車輛購(gòu)置稅
1.6L分界點(diǎn)有利自主品牌
新政中最受人矚目的無(wú)疑是購(gòu)置稅的減免,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的最后決定是:從2009年1月20日至12月31日,對(duì)1.6升及以下排量乘用車減按5%征收車輛購(gòu)置稅。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)助理秘書(shū)長(zhǎng)朱一平表示,1.6升以下品種是轎車市場(chǎng)的主要力量,該級(jí)別車去年共銷售310萬(wàn)輛左右,市場(chǎng)占有率達(dá)61.54%。把購(gòu)置稅調(diào)整的結(jié)點(diǎn)放在1.6L是恰到好處,既惠及更多汽車企業(yè),同時(shí)又不會(huì)給政府過(guò)重的負(fù)擔(dān)。
汽車營(yíng)銷傳播專家張志勇認(rèn)為,1.6升以下車型領(lǐng)域正好是本土車企的主戰(zhàn)場(chǎng),因此1.6升的分界點(diǎn)有利于鼓勵(lì)自主品牌的發(fā)展,能促進(jìn)自主品牌企業(yè)加大力度。
不全免是平衡的結(jié)果
針對(duì)許多人對(duì)1.6升及以下車型為何只減收5%車輛購(gòu)置稅,而不能全免的疑問(wèn)。張志勇認(rèn)為,這主要是政府在財(cái)政收支和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)方面做出的平衡之后的結(jié)果。
中國(guó)汽車工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息研究所所長(zhǎng)李京生認(rèn)為,購(gòu)置稅一年的期限說(shuō)明振興規(guī)劃只是一個(gè)階段性的措施。它是在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期政府用稅收進(jìn)行反哺的一個(gè)舉措。因此在為期一年的“救市”之后,補(bǔ)貼政策可能將會(huì)停止。
政策2:50億元的一次性財(cái)政補(bǔ)貼
補(bǔ)貼農(nóng)村消費(fèi)者
國(guó)家從2009年3月1日至12月31日,安排50億元資金,對(duì)農(nóng)民報(bào)廢三輪汽車和低速貨車換購(gòu)輕型載貨車以及購(gòu)買1.3升以下排量的微型客車,給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。
李京生表示,這是因?yàn)橘?gòu)置稅面向的是城市消費(fèi)者,而它對(duì)農(nóng)村消費(fèi)者影響不大。這一政策的出臺(tái)將促進(jìn)農(nóng)用車的更新?lián)Q代,拉動(dòng)消費(fèi)。
政策3:增加老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金
擴(kuò)大購(gòu)車人群拉動(dòng)消費(fèi)
國(guó)家信息中心資源開(kāi)發(fā)部主任徐長(zhǎng)明表示,中國(guó)目前的汽車消費(fèi)主要還是以新車銷售為主,還沒(méi)有像國(guó)外那樣出現(xiàn)大量二手車置換。及時(shí)更新老舊汽車,自然能擴(kuò)大購(gòu)車人群,且老舊汽車往往廢棄油耗大,及時(shí)淘汰有助于節(jié)能減排。記者此前了解到,相關(guān)部門曾建議對(duì)提前一年強(qiáng)制報(bào)廢的老舊汽車給予200元現(xiàn)金補(bǔ)貼。張志勇表示,此次新政中沒(méi)有對(duì)具體金額明確說(shuō)明,政府還有待商榷。
“調(diào)整振興規(guī)劃”中還提出:要清理取消限購(gòu)汽車的不合理規(guī)定。多位專家都認(rèn)為,這一點(diǎn)如能實(shí)施,對(duì)于擴(kuò)大汽車銷量非常有好處。
政策4:推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)重組
更尊重市場(chǎng)行為和企業(yè)需要
張志勇認(rèn)為,在振興規(guī)劃中,“產(chǎn)業(yè)重組”出現(xiàn)可能意味著政府今后要改變“拉郎配”的兼并模式,更多尊重市場(chǎng)行為和企業(yè)需要。
不過(guò),中汽研汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所副主任傅連學(xué)指出,今后只要是涉及跟政府利益相關(guān)的重組,政府還是會(huì)伸手“引導(dǎo)”,因?yàn)檫@樣重組后,企業(yè)能在項(xiàng)目改造和投資方面得到政府的支持。
政策5:100億元技術(shù)改造專項(xiàng)資金
支持企業(yè)攻堅(jiān)核心技術(shù)
傅連學(xué)表示,規(guī)劃中明確表示“今后3年中央安排100億元專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和新能源汽車及零部件發(fā)展”表明了中央的決心,而之所以這么做主要是中國(guó)汽車工業(yè)在經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展后,雖然成為了汽車大國(guó),但遠(yuǎn)算不上汽車強(qiáng)國(guó),在高壓共軌等核心技術(shù)領(lǐng)域還是相當(dāng)落后。
政策6:推進(jìn)新能源戰(zhàn)略和自主品牌
指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
徐長(zhǎng)明認(rèn)為,“調(diào)整振興規(guī)劃”是一個(gè)近期與中長(zhǎng)期相結(jié)合的政策,因此它在階段性救市的同時(shí),更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整。
傅連學(xué)透露,下一步國(guó)家會(huì)在這些方面進(jìn)一步細(xì)化,出臺(tái)詳細(xì)的操作清單?梢钥隙ǖ氖,電動(dòng)汽車和混合動(dòng)力汽車將成為新能源發(fā)展重點(diǎn),支持企業(yè)不僅包括自主的,也包括合資的。
- 消費(fèi)提示:“實(shí)際減免可能不足5%”
廣本立水橋店總經(jīng)理王京生:“根據(jù)購(gòu)置稅公式計(jì)算出來(lái)的只是理論購(gòu)置稅金額,實(shí)際上有可能低于理論值。因?yàn)槎悇?wù)局規(guī)定在一定車價(jià)的范圍內(nèi),征稅應(yīng)不少于劃定的金額。如果按公式算出來(lái)低于既定數(shù)字的話,稅務(wù)局會(huì)要求經(jīng)銷商調(diào)高開(kāi)票價(jià)格實(shí)現(xiàn)不低于某額度的征稅。打個(gè)比方,如10萬(wàn)元的車征稅不得低于5000元的話,那么買11.18萬(wàn)的飛度1.6自動(dòng)豪華版購(gòu)置稅理論上應(yīng)是4778元,但實(shí)際征收會(huì)調(diào)整到不少于5000元這個(gè)下限。購(gòu)置稅對(duì)1.6L以下車型利好,我們會(huì)考慮多進(jìn)一些1.5L的鋒范!
東風(fēng)雪鐵龍經(jīng)銷商表示,“稅務(wù)局可能要重新設(shè)定每款車的最低征稅標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)征稅標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)廠家給稅務(wù)部門的指導(dǎo)價(jià)及市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格綜合而定的,是否按照5%的減稅利率進(jìn)行對(duì)折還不一定。”
- 廠家聲音
【吉利】加快新能源車推出速度
在“調(diào)整振興規(guī)劃”出臺(tái)后,吉利集團(tuán)表示將會(huì)加快新能源車的推出速度,并堅(jiān)定做小排量車的信心。
吉利控股集團(tuán)副總裁王自亮表示,今后吉利汽車會(huì)加快新能源車、節(jié)能減排環(huán)保車型的研發(fā)和推出速度。吉利汽車銷售有限公司副總經(jīng)理南圣良表示,“我們本來(lái)就是做小排量車的企業(yè),這個(gè)政策對(duì)于我們是個(gè)鼓勵(lì)!
【東本】或考慮推思域1.6L
針對(duì)規(guī)劃內(nèi)對(duì)于1.6L及以下排量車型的扶持政策,東風(fēng)本田汽車有限公司表示將會(huì)考慮針對(duì)思域增加1.6L排量車型。
東本執(zhí)行副總經(jīng)理劉裕和表示,從技術(shù)層面來(lái)講,思域推出更低排量的車沒(méi)有任何問(wèn)題。
該公司副總經(jīng)理劉洪表示,公司會(huì)持續(xù)關(guān)注汽車振興規(guī)劃細(xì)則的出臺(tái),“我們會(huì)根據(jù)市場(chǎng)的變化、政策的變化來(lái)進(jìn)行產(chǎn)品調(diào)整,但是目前還需要一個(gè)過(guò)程!
【奇瑞】發(fā)布時(shí)間比較合理
奇瑞汽車總經(jīng)理助理兼企業(yè)發(fā)言人金弋波表示,“新政發(fā)布的時(shí)間比較合理,將對(duì)今年整體的銷售提升很有幫助!
目前,奇瑞剛剛開(kāi)發(fā)了一個(gè)微車公司的品牌KARRY!霸谟鲜袌(chǎng)需求的同時(shí),與政府政策出臺(tái)也很巧合!苯疬ū硎荆嫒鹪谛履茉窜嚪矫嬉舱诩泳o開(kāi)發(fā)。“但是由于這個(gè)政策剛出,奇瑞公司內(nèi)部還需要對(duì)每個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行評(píng)估,然后再?zèng)Q定是否要調(diào)整!
【通用中國(guó)】戰(zhàn)略暫時(shí)不調(diào)整
通用中國(guó)公關(guān)部人士認(rèn)為新政短期內(nèi)還不會(huì)改變企業(yè)戰(zhàn)略?鐕(guó)企業(yè)近幾年來(lái)一直比較重視中國(guó)市場(chǎng),所有企業(yè)短期內(nèi)還不會(huì)因?yàn)樗麄冊(cè)诿绹?guó)遭遇了困境就把重心轉(zhuǎn)移。
- 經(jīng)銷商看法:“鼓勵(lì)性政策效果小”
“政策出臺(tái)越快,對(duì)市場(chǎng)刺激越大,但是弱化得也快,比如自選號(hào)牌,火了一段時(shí)間就過(guò)去了!碧K暉稱,“剛性政策對(duì)市場(chǎng)刺激作用大,像去年實(shí)行的歐Ⅲ車禁止上牌、奧運(yùn)單雙號(hào)限行等,都刺激了消費(fèi),但是鼓勵(lì)性政策作用則較小,關(guān)鍵是錢沒(méi)有裝進(jìn)消費(fèi)者的口袋!
蘇暉表示,購(gòu)置稅減半是一次性優(yōu)惠,而消費(fèi)者更看重的是經(jīng)常性費(fèi)用,一次性省三五千塊錢不如油價(jià)下調(diào)對(duì)車市刺激大。
“對(duì)大排量車影響不大”
“小排量車會(huì)增加銷量,但其他大排量車型不會(huì)有太大變化。”蘇暉認(rèn)為,對(duì)購(gòu)買十幾萬(wàn)元甚至幾十萬(wàn)元車型的消費(fèi)者來(lái)說(shuō),幾千元的差別不會(huì)影響他們的購(gòu)買方向。
北京誠(chéng)信達(dá)汽車銷售有限公司總經(jīng)理王長(zhǎng)謙認(rèn)為,減少幅度并沒(méi)有預(yù)想大。只有1.6L排量以下購(gòu)置稅減半,這個(gè)一刀切的分法過(guò)于簡(jiǎn)單,不如具體分幾個(gè)等級(jí)的小排量。
1.3L的客戶可能轉(zhuǎn)投1.6L
廣汽豐田長(zhǎng)京行草橋店總經(jīng)理認(rèn)為:“目前,1.6L車型占全系70%以上的銷量比例,購(gòu)置稅降至5%以后,按照現(xiàn)有稅率計(jì)算含購(gòu)置稅在內(nèi)的總購(gòu)車成本,雅力士1.3L頂配車型跟1.6L入門車型的差價(jià)縮小了,因此,1.6L車型有可能會(huì)分流部分原考慮買1.3L的客戶。我們也將根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際需求來(lái)調(diào)整進(jìn)車比例,但目前還沒(méi)那么快能觀察出變化!
“對(duì)5萬(wàn)左右車?yán)瓌?dòng)不大”
華晨某不愿透露姓名的經(jīng)銷商表示,“對(duì)于駿捷FRV這樣五六萬(wàn)元的小型車實(shí)際拉動(dòng)估計(jì)不會(huì)太大,因?yàn)楸旧碣?gòu)置稅也就4000多元,現(xiàn)在等于減少了2000元,但目前車價(jià)也已經(jīng)回調(diào),相當(dāng)于抵消了購(gòu)置稅的優(yōu)惠了。而且,以后能不能實(shí)際讓出這部分優(yōu)惠給消費(fèi)者,還是要看廠家的支持力度!
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