中新網(wǎng)7月14日電 近日國家發(fā)展改革委網(wǎng)站公布了《關(guān)于市場價格異常波動時期價格違法行為處罰的特別規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱《特別規(guī)定》)。有關(guān)負責人在答記者問時明確了四類在市場價格異常波動時期較為常見的違法行為，并在原有法律法規(guī)基礎上對每類違法行為的法律構(gòu)成要件作了細化。

　　據(jù)相關(guān)負責人介紹，在市場價格異常波動時期四類較為常見的違法行為分別為：

　　一是捏造散布漲價信息行為。市場價格是由供求關(guān)系決定的，如果任憑部分市場主體捏造散布漲價信息，就可能加劇群眾的緊張心理，人為放大市場需求，導致供求失衡，推高市場價格。因此，《特別規(guī)定》禁止經(jīng)營者、其他單位和個人捏造散布漲價信息，擾亂市場價格秩序。

　　二是惡意囤積行為。在一般情況下，儲存多少商品，什么時間出售，完全由經(jīng)營者自主決定。但對于市場供應緊張，價格發(fā)生異常波動的商品，如果經(jīng)營者多進少售、只進不售或者囤積拒售，就會進一步減少市場供給，推高價格，損害消費者利益。因此，經(jīng)營者的行為構(gòu)成惡意囤積的，應當依法給予處罰。

　　三是哄抬價格牟取暴利行為。在市場價格異常波動時期，經(jīng)營者的經(jīng)營活動在以盈利為目的的同時，還要承擔一定的社會責任。因此，《特別規(guī)定》要求，在市場價格異常波動時期，經(jīng)營者的產(chǎn)銷或者進銷差價額不能超過正常時期差價額一倍。

　　四是串通漲價行為。只有在充分競爭的市場環(huán)境中，經(jīng)營者才有提高生產(chǎn)效率，降低成本的內(nèi)在動力，消費者才可能得到物美價廉的商品。經(jīng)營者通過串通謀求漲價，排除、限制了正常的市場競爭，損害了消費者權(quán)益，是法律所明確禁止的。市場價格異常波動時期的串通漲價行為，危害性更大，因此《特別規(guī)定》對串通漲價行為作了專門規(guī)定。

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