美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬9月8日在克利夫蘭市發(fā)表講話，提出針對(duì)工廠及設(shè)備投資的稅項(xiàng)扣除，增加并擴(kuò)大對(duì)企業(yè)研發(fā)的稅收優(yōu)惠，全美約150萬家企業(yè)預(yù)計(jì)會(huì)從這一計(jì)劃中受益。

　　分析人士認(rèn)為，奧巴馬推出的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的要點(diǎn)——500億美元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及企業(yè)稅收優(yōu)惠——可能會(huì)為增長(zhǎng)緩慢的美國(guó)經(jīng)濟(jì)適度注入短期活力，但可能只是成功地將原定投資計(jì)劃提前實(shí)施,而在鼓勵(lì)企業(yè)增加人手和改變疲軟的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)軌跡方面將效果甚微，特別是未能解決為美國(guó)1490萬失業(yè)人口找到工作這個(gè)最大的難題。支持企業(yè)加大投入

　　根據(jù)奧巴馬提出的計(jì)劃，此前通過“額外折舊率”措施，在報(bào)稅時(shí)注銷50%新增固定投資成本的美國(guó)廠商可以注銷百分之百的相關(guān)投資成本。

　　在該計(jì)劃下，美國(guó)廠商購(gòu)買拖拉機(jī)、風(fēng)力發(fā)電機(jī)、電腦和太陽(yáng)能電池板等設(shè)備的開支在報(bào)稅時(shí)都能夠免稅。新措施將讓商家手頭上保有更多現(xiàn)金，以及鼓勵(lì)他們進(jìn)行更多投資和制造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。這項(xiàng)措施相當(dāng)于為企業(yè)減稅2000億美元。

　　白宮表示，這項(xiàng)措施將在美國(guó)經(jīng)濟(jì)最需要的時(shí)候提供稅收激勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)在美國(guó)投資，應(yīng)當(dāng)既有助于現(xiàn)在創(chuàng)造就業(yè)，也能擴(kuò)充資本存量，支持未來的增長(zhǎng)。

　　白宮官員說，該計(jì)劃將從9月8日宣布當(dāng)天起生效，希望廠商立即投資在新廠房和設(shè)備上，而不是等到國(guó)會(huì)批準(zhǔn)該計(jì)劃才來這么做。

　　奧巴馬在講話中還向美國(guó)國(guó)會(huì)施壓，要求通過用于鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)投入的永久性稅收減免議案，以促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)以及就業(yè)市場(chǎng)的改善。自克林頓總統(tǒng)以來，美國(guó)每一任總統(tǒng)都支持永久實(shí)施研發(fā)稅務(wù)減免措施，但由于其成本高昂，美國(guó)國(guó)會(huì)都只答應(yīng)暫時(shí)延長(zhǎng)。

　　失業(yè)難題仍待解

　　分析人士認(rèn)為，奧巴馬近來頻頻推出經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，是為了在11月2日的國(guó)會(huì)選舉之前向選民們展示，他正在采取果斷行動(dòng)修復(fù)經(jīng)濟(jì)。7日公布的《華爾街日?qǐng)?bào)》民意調(diào)查顯示，由于美國(guó)失業(yè)率居高不下，只有26%的美國(guó)人預(yù)期未來一年經(jīng)濟(jì)將會(huì)好轉(zhuǎn)，遠(yuǎn)低于一年前的47%。

　　奧巴馬9月6日還公布了經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的另一部分內(nèi)容：美國(guó)政府明年將支出500億美元用于高速公路、機(jī)場(chǎng)和鐵路建設(shè)。不過該計(jì)劃還有待美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，美國(guó)參議院金融委員會(huì)主席多德表示,委員會(huì)將在9月21日舉行聽證會(huì),討論投資美國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)的必要性。

　　哈佛經(jīng)濟(jì)學(xué)家格雷格里質(zhì)疑企業(yè)減稅能產(chǎn)生多大的作用。他指出，企業(yè)早可以通過低利率借貸，進(jìn)行廠房和設(shè)備的投資建設(shè)，但企業(yè)并沒有那么作，減稅能否刺激企業(yè)加大投資是個(gè)未知數(shù)。一些共和黨議員也質(zhì)疑奧巴馬目前采取的措施，他們認(rèn)為投資于基礎(chǔ)設(shè)施通常不能很快地刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　分析人士指出,新推出的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)的一部分最強(qiáng)勁領(lǐng)域獲得政府援助,卻沒有解決最大問題,也就是為失業(yè)人口找工作。美國(guó)目前正在疲于應(yīng)對(duì)失業(yè)問題,8月份全美失業(yè)率高達(dá)9.6%,今后數(shù)月的失業(yè)率很可能進(jìn)一步上升。只要失業(yè)率居高不下,需求就將保持疲軟。但奧巴馬的這些企業(yè)激勵(lì)措施能否顯著降低失業(yè)率,這一點(diǎn)非常值得懷疑。還有觀點(diǎn)認(rèn)為，奧巴馬的最新計(jì)劃未能解決廣大小企業(yè)的需求,而小企業(yè)通常在新增工作崗位中占有最大比例。（記者 黃繼匯）