《瞭望》：中國實現(xiàn)低碳發(fā)展的著力點在哪里?

　　潘家華：提高能源效率，減少溫室氣體的排放應該說是有可能的。作為發(fā)展中國家，雖然能源消費增長比較快。但是人均減排還是可能的。

　　首先，因為我們的城市建筑能源效率比較低，如果能夠提高建筑能效，降低建筑能耗，這就是一個很大的空間。

　　其次，城市工業(yè)轉型。中國的市場特別是一些高耗能的產(chǎn)品，其實都已經(jīng)接近飽和甚至達到過飽和，城市發(fā)展就面臨著一個從規(guī)模擴張向品質提升的轉型。如果品質提升、效率提高，能源的效率也就提高了，這樣就可以減少能源消耗。

　　再有，產(chǎn)業(yè)結構調整，工業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)結構中所占比重下降，第三產(chǎn)業(yè)服務業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)結構中的比重上升。相對來講，低能耗的第三產(chǎn)業(yè)得到大力發(fā)展，那么整個經(jīng)濟結構就更加低碳化。

　　同時，新能源技術的應用和可再生清潔能源替代。比如說太陽能熱水器、農(nóng)村沼氣的使用、風電，等等，這些都是清潔能源。既可以保證能源安全，又可以再生，這是一個需要重點關注的方向。

　　低碳城市的現(xiàn)實方向

　　　　《瞭望》：具體怎樣走出一條低碳城市發(fā)展的路徑?

　　潘家華：一是政策手段。技術上，如森林碳匯，通過植樹造林，吸收大氣中的二氧化碳;改造農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟形態(tài)，改變農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，少用化肥，大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè);利用生物能量，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟;引進新的技術，實施碳捕捉、分離、埋藏等;依靠技術手段，提升生產(chǎn)效率等。

　　管理上，以現(xiàn)在城市的辦公系統(tǒng)為例，如果大家都不用乘坐交通工具上班、實施互聯(lián)網(wǎng)無紙化辦公等，在管理層面大有可為。

　　在消費觀念和消費行為上，如果夏天把室內(nèi)溫度降到25℃，冬天把室內(nèi)溫度控制在17℃或18℃，這就能節(jié)約很多的電，節(jié)約消費的意識需要進一步提升，低碳生活的習慣還需要養(yǎng)成。

　　二是經(jīng)濟手段。比如對一些碳排放較大的化工廠增收碳稅，對于一些清潔能源進行補貼，對大排量的汽車多收稅等。

　　《瞭望》：中國城市在加速低碳轉型上，需要克服哪些障礙?

　　　潘家華：低碳轉型面臨的首要困難，是我國處于工業(yè)化、城市化發(fā)展的階段，轉型需要一個過程，不可能一下子實現(xiàn)低碳。

　　二是受我國的能源結構與資源稟賦所限。石油天然氣相對比煤炭要低一些，但我們的儲量比較少，需要進口。我國的資源稟賦以煤炭為主，這也就決定了要想把碳降下來，降低煤炭的使用量很難，因為我們現(xiàn)階段還很難找到一種可以大規(guī)模立即取代煤炭的能源。