西安世園會的舉辦地——浐灞生態(tài)區(qū)正準備議定其“十二五”專項規(guī)劃，以期通過明確未來5年的產(chǎn)業(yè)定位、布局、路徑，來兌現(xiàn)其“生態(tài)價值”。

　　這一定位將緊扣去年國務(wù)院通過的《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》對西安要成為西部金融中心的要求，直接在該區(qū)域定位發(fā)展高端金融產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，用浐灞生態(tài)區(qū)管委會主任楊六齊的話說，就是“以自然資本吸引貨幣資本”。

　　《第一財經(jīng)日報》記者獲得的浐灞生態(tài)區(qū)“十二五”專項規(guī)劃草稿顯示，當(dāng)?shù)貙⒃凇笆�二五”期間建成“兩到三個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群，成為推動大西安現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要抓手，進而建成全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)”。據(jù)悉，這一規(guī)劃將征求多方意見后再次修訂，進而納入西安、陜西“十二五”規(guī)劃。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長張承惠說，當(dāng)?shù)匕l(fā)展金融產(chǎn)業(yè)正面臨前所未有的機遇和背景，“首先是新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推動，11號文件出臺以后，我們看到西部地區(qū)從過去被扶持的被動地位，轉(zhuǎn)為期待的地位，同時第一次明確要提出西安建設(shè)區(qū)域性的金融中心�！�

　　具體而言，浐灞生態(tài)區(qū)將發(fā)展金融業(yè)、休閑娛樂業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、會展業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和綠色工業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)。

　　其中，金融業(yè)是重中之重，圍繞這一產(chǎn)業(yè)，浐灞將“積極吸收金融機構(gòu)總部、金融機構(gòu)后臺、各類金融中介、金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)入駐金融商務(wù)區(qū)，積極培育和建設(shè)能源、排污權(quán)等要素市場，打造完善金融產(chǎn)業(yè)鏈”。

　　事實上，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)開始嘗試進行金融創(chuàng)新，今年6月5日，陜西省環(huán)境權(quán)交易所在浐灞生態(tài)區(qū)掛牌成立，這家交易所是西北唯一的綜合性環(huán)境權(quán)交易機構(gòu)，主要從事金融服務(wù)、碳排放權(quán)拍賣交易、水權(quán)拍賣交易、固廢排放權(quán)交易與節(jié)能交易、節(jié)能環(huán)保技術(shù)轉(zhuǎn)讓、CMD(清潔發(fā)展機制)信息服務(wù)與生態(tài)補償促進等相關(guān)服務(wù)。

　　楊六齊說，還將對“十二五”規(guī)劃進行進一步的研究，使它更有利于和未來相銜接——對于近乎千“城”一律的西部城市新區(qū)而言，這意味著一個與眾不同的未來。洪其華