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專家談“十二五”建議:“兩同步”是補歷史欠賬

2010年10月28日 10:05 來源:中國新聞網(wǎng) 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

  中新社北京10月28日電 (石巖)27日晚,《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》公布,針對《建議》中提出的“十二五”時期的主題、主線及主要目標(biāo),中新社記者專訪了中央財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院蔣選教授。

  “三駕馬車”協(xié)調(diào)方能擴內(nèi)需

  對于《建議》中“以科學(xué)發(fā)展為主題”及“以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線”的表述,蔣選認為,作為統(tǒng)領(lǐng)全局的指導(dǎo)思想,“科學(xué)發(fā)展”本身就包含了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一要求。實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展”的途徑包括結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進步及體制改革的推進,這與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是吻合的。“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”這一主線建立在對“科學(xué)發(fā)展”這一理念全面深刻理解的基礎(chǔ)之上。

  中國經(jīng)濟長期以來依賴投資和出口推動,對于這一現(xiàn)狀,蔣選認為必須予以改變。他表示,《建議》強調(diào)“構(gòu)建擴大內(nèi)需長效機制,促進經(jīng)濟增長向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變”,代表了決策層對此的深刻認知!爸挥邪严M、投資、出口協(xié)調(diào)起來,才能建立擴大內(nèi)需的長效機制”,他如是說。

  重視經(jīng)濟平穩(wěn)性和結(jié)構(gòu)調(diào)整

  在《建議》開列的“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)中,“經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”位居前列。蔣選認為,在這一目標(biāo)中,“平穩(wěn)”是“亮點”,因為相較于單純的經(jīng)濟發(fā)展,經(jīng)濟的“平穩(wěn)發(fā)展”難度極大,但對于今后五年的中國發(fā)展卻尤為重要。隨著中國面臨內(nèi)外不穩(wěn)定性因素的增多,如何在復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下,保持經(jīng)濟社會的平穩(wěn)發(fā)展,考驗著中國決策層的智慧。

  在“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進展”這一目標(biāo)的表述中,蔣選對于“重大”一詞很感興趣。他認為,這種表述或意味著對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效可以用具體指標(biāo)衡量,是“看得見,摸得著”的,“一定不會是空話”。他表示,某種程度上,這意味著決策層的一種承諾。

  “兩個同步”是在補歷史欠賬

  針對《建議》中“努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步”這一宏觀層面上的表述,蔣選表示,這“最起碼表明居民收入增長與GDP增長之比將保持不變乃至變大”,從而有望一改以往居民收入增速低于GDP增速的歷史。他表示,盡管正常情況下,勞動報酬增長應(yīng)同步于甚至低于勞動生產(chǎn)率的提高,但在如報酬偏低等特殊情況下,勞動報酬適當(dāng)增長高于勞動生產(chǎn)率也是正常的。從微觀層面上,“低收入者收入明顯增加,中等收入群體持續(xù)擴大,貧困人口顯著減少”這一表述,表明了決策層縮小貧富差距的決心。

  蔣選注意到,《建議》在論述社會建設(shè)的目標(biāo)中,用了“社會建設(shè)明顯加強”這樣的表述。他認為,這一表述預(yù)示在社會建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤└嗟拇胧,取得更明顯的效果。“我們是在補歷史欠賬”,蔣選認為,如果還是延續(xù)以往的路子,使社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)不協(xié)調(diào),長期以來積累的社會問題不能得以有效化解,經(jīng)濟發(fā)展將會最終失去其意義,甚至有起到負面作用的危險。

  攻堅不到位的改革

  對于“改革不斷深化”這一目標(biāo),蔣選表示,改革已經(jīng)進入深水區(qū),要達到“深化改革”的目的,就要糾正“過了頭的”改革,攻堅“不到位的”改革。對于一些不應(yīng)過分市場化的領(lǐng)域,要予以反思和糾正,對于一些尚未達到既定目標(biāo)的改革,例如壟斷行業(yè)的改革及要素價格的改革等,要堅定信心,予以深化。

  “在這里面,最重要的事政府職能的轉(zhuǎn)變,這是整個改革的核心”,蔣選認說,“只有政府真正理清楚了應(yīng)做什么、不應(yīng)做什么,很多領(lǐng)域的改革(例如財稅金融等)才能得以實質(zhì)推進”。(完)

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【編輯:秦欣】
 
直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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