國家發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)境保護部三部委“排摸”國內(nèi)鋼鐵項目，并直言“此舉為十二五鋼鐵布局提供一手資料”。業(yè)內(nèi)人士指出，預計在今年年底前完成的“排查”進展如此迅速，未來5年久拖未行的國內(nèi)鋼鐵業(yè)重組可能獲得實質(zhì)性進展。

　　瞞報虛報將“區(qū)域限批”

　　國家發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)境保護部三部委日前聯(lián)合發(fā)出通知，將對國內(nèi)鋼鐵項目進行一次性清理。通知稱，此次鋼鐵項目的清理內(nèi)容，主要包括產(chǎn)能總體情況、項目核準情況、項目用地情況，以及項目節(jié)能環(huán)保等情況。

　　國家發(fā)改委要求省級發(fā)展改革委牽頭，對轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)總體情況和2005年以來開工建設(shè)的鋼鐵項目進行清理，并填寫鋼鐵產(chǎn)能情況表，清理結(jié)果于12月31日前報送國家發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)境保護部。

　　這一數(shù)據(jù)將為鋼鐵產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控、能耗和環(huán)保指標分配、資源和土地配給、企業(yè)融資、差別電價、聯(lián)合重組、淘汰落后、等政策的制訂提供重要依據(jù)。國家發(fā)改委稱，如有瞞報和弄虛作假，一經(jīng)查實，涉及的項目將取消下一步整頓核準資格，所涉及地區(qū)“十二五”產(chǎn)業(yè)布局將實行“區(qū)域限批”。

　　十二五聚焦跨區(qū)域重組

　　記者注意到，國家發(fā)改委在通知中明確表示，“排查”的目的就是為了十二五鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級提供第一手資料。多位分析師向記者表示，“雷聲大雨點小”的鋼鐵業(yè)重組可能在十二五期間有實質(zhì)性進展。雖然從2008年開始鋼企重組加快了步伐，鋼企間的整合重組似乎頗有成效。然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有少數(shù)重組取得了實質(zhì)性的進展，大部分還是各干各的,并沒有從實質(zhì)上發(fā)揮重組的優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)集中度也因此未見明顯提高。

　　“鋼鐵業(yè)被認為是我國重組最難的產(chǎn)業(yè)之一，因為幾乎每個省都把本地的鋼鐵企業(yè)作為納稅大戶和金飯碗，要想打破地方利益，談何容易？”資深行業(yè)分析師向記者表示，我國鋼鐵業(yè)重組難見成效的深層問題，實際上還是體制問題。

　　據(jù)中鋼協(xié)去年8月的數(shù)據(jù)，我國粗鋼生產(chǎn)企業(yè)的平均規(guī)模不足100萬噸，排名前五的鋼企只占據(jù)了全國鋼產(chǎn)量的不到30%。

　　寶鋼集團經(jīng)濟管理研究院院長吳東鷹則認為，區(qū)域內(nèi)的并購重組已經(jīng)基本完成，下一輪的并購重組全部是跨區(qū)域的并購重組。(王毅鵬)