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在世界多個(gè)國(guó)家紛紛試圖通過(guò)調(diào)高退休年齡以減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)之際,玻利維亞此舉可謂逆勢(shì)而行。在玻利維亞國(guó)內(nèi),支持者對(duì)此表示稱贊,反對(duì)者則批評(píng)這可能會(huì)釀造金融危機(jī)。
在世界多個(gè)國(guó)家紛紛試圖通過(guò)調(diào)高退休年齡,使得民眾工作更長(zhǎng)時(shí)間,從而減輕隨著民眾壽命增長(zhǎng)而增加的國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)之際,玻利維亞政府逆勢(shì)而行,總統(tǒng)莫拉萊斯10日簽署一項(xiàng)法案(左圖),將退休年齡調(diào)低至58歲,并將養(yǎng)老保險(xiǎn)制度國(guó)有化,以及將養(yǎng)老福利制度范圍擴(kuò)大到300萬(wàn)勞工。
新法規(guī)得到玻利維亞工會(huì)和勞動(dòng)階層的普遍歡迎。但是也有批評(píng)人士稱,新法規(guī)野心太大,不具可持續(xù)性。
這一法規(guī)將在一年之內(nèi)生效。除了調(diào)低退休年齡,還將養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍擴(kuò)大至300萬(wàn)人,占總勞動(dòng)人口的六成,包括從街頭小販到公交車司機(jī)等非正規(guī)經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)的勞動(dòng)人口。
玻利維亞目前法定的退休年齡男子為65歲,女子為60歲。
13年前,在一系列錯(cuò)誤管理和貪污丑聞的影響下,玻利維亞國(guó)營(yíng)養(yǎng)老金制度垮臺(tái),國(guó)民養(yǎng)老金劃歸私人公司管理。
目前,玻利維亞有兩家養(yǎng)老金基金公司,負(fù)責(zé)管理120萬(wàn)名玻利維亞公共系統(tǒng)和私企勞動(dòng)者的養(yǎng)老金,總額為45億美元。不過(guò),政府已經(jīng)以2.6%的利率,借走其中30億美元。有批評(píng)者認(rèn)為這個(gè)比例太高,令人擔(dān)憂政府是否能有效管理這筆資金。
支持者:“替窮人著想”
反對(duì)者:“它必將崩潰”
在玻利維亞國(guó)內(nèi),降低退休年齡一直是當(dāng)?shù)毓と寺?lián)盟極力爭(zhēng)取的目標(biāo),這些工人聯(lián)盟是莫拉萊斯政府的強(qiáng)有力支持者。
現(xiàn)年45歲的胡安·奎斯比在街頭賣冰激凌,家里有3個(gè)小孩,沒(méi)有養(yǎng)老金待遇。對(duì)于新法規(guī)的頒布,胡安說(shuō):“莫拉萊斯替窮人著想,讓他們老有所依!
但批評(píng)者認(rèn)為,新法規(guī)可能會(huì)釀造金融危機(jī)。福利專家阿爾貝托·波納多納說(shuō):“政府準(zhǔn)備了一個(gè)30萬(wàn)人的盛宴,卻邀請(qǐng)300萬(wàn)人參加。它必將崩潰。” (熙怡)
玻利維亞政府稱:
國(guó)情不同于他國(guó)
目前,世界多個(gè)國(guó)家均面臨調(diào)高退休年齡的壓力。法國(guó)上月把退休年齡調(diào)高至62歲。古巴也把男性退休年齡從60歲調(diào)升至65歲,女性從55歲調(diào)升至60歲。
但玻利維亞福利部副部長(zhǎng)吉蘭認(rèn)為,不能將玻利維亞的情況與其他國(guó)家相比!昂芏嗖@S亞工人從事的是體力而非腦力工作,這意味著到55歲時(shí),他們不再有能力繼續(xù)工作,但過(guò)去我們卻迫使他們繼續(xù)工作!
據(jù)統(tǒng)計(jì),玻利維亞人均壽命男性為68歲,女性為63歲,而全球人口的平均壽命男女均為68歲,西歐國(guó)家為83歲,南美國(guó)家為73歲。
另外,玻利維亞目前人口1000萬(wàn),2008年人均國(guó)民生產(chǎn)總值為1620美元。 (熙怡)
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