地方奏響穩(wěn)經(jīng)濟“協(xié)奏曲”
近期,北京、上海、浙江、四川等地密集召開兩會,在公布2022年地方發(fā)展成績單的同時,加緊謀劃2023年地方穩(wěn)經(jīng)濟任務(wù)單。
挺民企、撐平臺、扶地產(chǎn),著力強信心;促消費、擴投資、穩(wěn)外貿(mào),奮力增需求;定任務(wù)、列清單、劃重點,經(jīng)濟大省勇挑大梁……各地紛紛吹響穩(wěn)經(jīng)濟促發(fā)展的號角,力爭在新一年發(fā)展中走在前列。
隨著穩(wěn)經(jīng)濟的地方路線圖逐漸明晰,各地促發(fā)展的合力不斷增強,多位專家表示,2023年中國經(jīng)濟全面恢復(fù)值得期待。
強信心:挺民企撐平臺扶地產(chǎn)
民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的生力軍,平臺經(jīng)濟深刻影響著經(jīng)濟社會生活方方面面,房地產(chǎn)事關(guān)國計民生……中國證券報記者梳理發(fā)現(xiàn),“民營經(jīng)濟”“平臺企業(yè)”“房地產(chǎn)”成為地方兩會的熱詞,圍繞這三個熱詞的一系列工作部署皆指向強信心。
激發(fā)民營企業(yè)活力,北京提出,鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大;湖南提出,力爭民營經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過70%,要讓廣大民營企業(yè)有“優(yōu)”的服務(wù)、“進”的空間、“創(chuàng)”的動力;浙江提出,推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,大力弘揚企業(yè)家精神和新時代浙商精神……
支持平臺企業(yè)大顯身手,北京表示,積極促進平臺經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,推動形成一批“綠燈”投資案例;浙江表示,支持平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,精準制定支持政策,建立專業(yè)化服務(wù)機制,鼓勵平臺企業(yè)加強前沿技術(shù)研究和應(yīng)用推廣,支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手……
確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展,重慶強調(diào),用好信貸、債券、股權(quán)、內(nèi)保外貸等支持政策,完善財稅、金融、產(chǎn)業(yè)等配套措施,推動房地產(chǎn)投資逐步回暖;安徽明確,推進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,支持剛性和改善性住房需求;四川提出,因城施策促進房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回暖……
“隨著政府一系列紓困破繭的舉措落地實施,民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境有望持續(xù)優(yōu)化拓展,發(fā)展優(yōu)勢和潛能將進一步釋放?!敝袊暧^經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)所工業(yè)室主任付保宗說。
浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林認為,平臺企業(yè)在經(jīng)濟資源配置、供需配置等方面的積極作用得到認可,平臺企業(yè)將迎來新發(fā)展。
此外,專家指出,地方政府積極發(fā)力,突出“因城施策”,推進“保交樓”,支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求,將起到支持房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展的作用。
增需求:擴內(nèi)需穩(wěn)外貿(mào)
中央經(jīng)濟工作會議提出,著力擴大國內(nèi)需求。要把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置。要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資。要繼續(xù)發(fā)揮出口對經(jīng)濟的支撐作用,積極擴大先進技術(shù)、重要設(shè)備、能源資源等產(chǎn)品進口。
多地聚焦擴內(nèi)需促消費。北京、福建、山西等地表示,支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費。上海提出,全力打造東、西兩片國際級消費集聚區(qū),辦好“五五購物節(jié)”等重大促消費活動,大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、直播經(jīng)濟等。四川明確,支持成都創(chuàng)建國際消費中心城市……
多省提出萬億級投資計劃,保持合理的投資強度。江西提出,實施省大中型項目3527個,年度計劃完成投資1.56萬億元左右,實施工業(yè)企業(yè)技改項目3000個左右。廣東明確,2023年安排省重點建設(shè)項目1530個、年度計劃投資1萬億元,支持9000家工業(yè)企業(yè)開展設(shè)備更新和技改。安徽提出,適度超前推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施億元以上技改項目1200項……
專家表示,隨著疫情防控政策持續(xù)優(yōu)化,消費與投資規(guī)模將有所恢復(fù)。各地從投資和消費兩方面出臺支持政策,有利于創(chuàng)造擴大內(nèi)需的動力和環(huán)境,統(tǒng)籌發(fā)揮擴大內(nèi)需對經(jīng)濟恢復(fù)的拉動作用。
在著力擴內(nèi)需的同時,各地對穩(wěn)外貿(mào)的重視程度不減。上海提出,加快培育一批跨境電商、離岸貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等新型國際貿(mào)易標桿企業(yè)。浙江明確,拓市場搶訂單引外貿(mào),進一步擴大開放型經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。山東表示,著力辦好日本、韓國、RCEP區(qū)域3個進口博覽會,助力企業(yè)出海搶訂單、拓市場,用好16市跨境電商綜試區(qū),優(yōu)化海外倉布局……
“外貿(mào)涉及的行業(yè)企業(yè)覆蓋面廣,包含原材料、中間品、產(chǎn)成品等不同類型,牽一發(fā)而動全身,穩(wěn)外貿(mào)是確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行的關(guān)鍵之一?!眹倚畔⒅行念A(yù)測部產(chǎn)業(yè)室主任、研究員魏琪嘉說。
挑大梁:經(jīng)濟大省再奮進
2023年穩(wěn)經(jīng)濟促發(fā)展的任務(wù)艱巨繁重,截至記者發(fā)稿時,已有多個省區(qū)市發(fā)布2023年經(jīng)濟增長目標。這些數(shù)字在起到統(tǒng)領(lǐng)全局作用時,也成為觀察預(yù)測2023年經(jīng)濟發(fā)展情況的線索。
記者梳理發(fā)現(xiàn),地方政府制定的GDP增速目標數(shù)值在4%至9.5%,主要集中在5%至6.5%。值得關(guān)注的是,海南以9.5%左右的增長目標位列榜首。西藏、江西、新疆GDP增速目標也都在6.5%以上,分別為8%左右、7%左右、7%左右。
相關(guān)分析稱,這在一定程度上說明,對于2023年經(jīng)濟走勢,樂觀預(yù)期在不斷增強。
值得注意的是,經(jīng)濟大省勇挑大梁成為一個鮮明的特征。作為經(jīng)濟第一大省,廣東將2023年GDP增速目標設(shè)在5%以上,從拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”來看,預(yù)期固定資產(chǎn)投資增長8%、社會消費品零售總額增長6%、進出口總額增長3%。同為經(jīng)濟大省,浙江也將2023年GDP增速目標設(shè)置為5%以上。
經(jīng)濟大省是國家經(jīng)濟發(fā)展的“頂梁柱”。在穩(wěn)經(jīng)濟促發(fā)展的目標之下,專家認為,2023年各省市尤其是經(jīng)濟大省要繼續(xù)勇挑大梁,為經(jīng)濟發(fā)展提供重要的牽引力和驅(qū)動力。
隨著穩(wěn)經(jīng)濟的地方路線圖逐漸明晰,2023年中國經(jīng)濟全面恢復(fù)值得期待?!敖衲曛袊?jīng)濟增長將呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、逐步恢復(fù)的態(tài)勢?!敝袊茖W(xué)院預(yù)測科學(xué)研究中心副主任、發(fā)展中國家科學(xué)院院士楊翠紅說。
日前發(fā)布的《經(jīng)濟藍皮書:2023年中國經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測》預(yù)計,2023年中國經(jīng)濟增長5.1%左右,呈現(xiàn)進一步復(fù)蘇態(tài)勢。
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