中新社北京7月17日電 題：擴(kuò)大對(duì)外開放 中國(guó)持續(xù)拓展與全球利益交匯點(diǎn)

　　中新社記者 李曉喻

　　今年上半年，中國(guó)入境外國(guó)人超1400萬(wàn)人次，其中免簽入境超800萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)約190%。得益于中國(guó)擴(kuò)大免簽國(guó)家范圍等一系列開放政策，越來越多外國(guó)人來華旅游可以“說走就走”。

　　過去十多年間，中國(guó)的開放令世界印象深刻。中國(guó)成為140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，貨物貿(mào)易總額居全球第一，吸引外資和對(duì)外投資規(guī)模亦保持世界前列。特別是在逆全球化抬頭之時(shí)，中國(guó)開放步調(diào)不僅未見遲緩，反而更加積極主動(dòng)。

　　從設(shè)立22個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、建設(shè)海南自由貿(mào)易港，到力推《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)簽署生效，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)；從多次削減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，到推進(jìn)共建“一帶一路”，中國(guó)一系列開放舉措讓世界認(rèn)識(shí)到，作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)高水平開放每前進(jìn)一步都意味著新的海量機(jī)遇；在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化走向普惠共贏的道路上，中國(guó)也必將被寄予更多新的期待。

　　未來十年對(duì)中國(guó)而言注定極不平凡。根據(jù)中共二十大報(bào)告，當(dāng)下中國(guó)正處于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開局起步的關(guān)鍵時(shí)期，主要目標(biāo)任務(wù)之一就是改革開放邁出新步伐，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成；到2035年，中國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

　　不過，未來中國(guó)擴(kuò)大開放所面臨的形勢(shì)與十幾年前明顯不同。國(guó)際層面，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，大國(guó)博弈加劇，部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體推行所謂“脫鉤斷鏈”“去風(fēng)險(xiǎn)”，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，不確定和難預(yù)料因素增多。國(guó)內(nèi)層面，近年來中國(guó)高水平對(duì)外開放進(jìn)展顯著，但短板猶存。如制造業(yè)領(lǐng)域正在落實(shí)全面對(duì)外開放，服務(wù)業(yè)開放相對(duì)不足；簽署并實(shí)施的自貿(mào)協(xié)定與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相比仍有差距。

　　中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王孝松接受中新社記者采訪時(shí)指，中國(guó)對(duì)外開放正步入“深水區(qū)”：容易實(shí)施、效果立竿見影的開放事項(xiàng)已完成得不錯(cuò)，剩下的全是會(huì)觸動(dòng)現(xiàn)有利益分配格局的“硬骨頭”。

　　中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)顧學(xué)明也坦言，如今改革復(fù)雜、敏感和艱巨程度都不亞于改革開放初期，高水平對(duì)外開放會(huì)沖擊部分固化的利益藩籬。

　　硬任務(wù)與“硬骨頭”的碰撞，意味著今后中國(guó)高水平對(duì)外開放有硬仗要打。

　　一方面，國(guó)內(nèi)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等要加快與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)接軌，國(guó)有企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)采購(gòu)、產(chǎn)業(yè)政策等多個(gè)方面的深入改革勢(shì)在必行；另一方面，隨著地緣政治風(fēng)險(xiǎn)升溫，在開放進(jìn)程中防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全任務(wù)艱巨。

　　顧學(xué)明表示，高水平對(duì)外開放是一個(gè)涉及面廣、影響力大的系統(tǒng)工程。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的情況下，提升開放水平需要統(tǒng)籌考慮的對(duì)象更加多維，需廣泛調(diào)動(dòng)各方力量、運(yùn)用各種資源，打出新的“組合拳”。

　　從十九大報(bào)告明確提出“開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后”，“中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大”，到二十大報(bào)告的“堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，著力破解深層次體制機(jī)制障礙”，“推進(jìn)高水平對(duì)外開放”，從過去、當(dāng)下到未來，中共對(duì)開放的論述將不斷深化，堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放的決心始終未變。(完)