(經(jīng)濟(jì)觀察)中國多地重大項目新年密集開工建設(shè)
中新社北京1月9日電 (馮玲玲)2025年伊始,中國多地密集部署推進(jìn)重大項目建設(shè)。江蘇、安徽、陜西、貴州、上海、重慶等地近日相繼宣布2025年第一批重大項目開工。
銀河證券前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾接受中新社采訪時表示,2024年末召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議在部署今年經(jīng)濟(jì)工作時強(qiáng)調(diào),大力提振消費(fèi)、提高投資效益,全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求。重大項目投資額度大、關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈條長,是擴(kuò)大有效投資的重要抓手,在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、帶動就業(yè)與改善民生、推動技術(shù)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。
開年以來,多地公布第一季度或全年的重大項目情況:陜西今年安排省級重點項目616個,總投資近2.9萬億元(人民幣,下同);江蘇一季度計劃開工億元以上項目2807個,比去年增加97個;安徽第一批開工重大項目622個,總投資達(dá)4057.5億元;重慶一季度共304個重大項目開工投產(chǎn),總投資達(dá)3860億元。
談及今年首批重大項目的特點,受訪專家指出,多地首批開工的重大項目成色更新、質(zhì)量結(jié)構(gòu)更優(yōu)。
安徽第一批開工的622個項目中,新興產(chǎn)業(yè)項目占比55.3%,高技術(shù)項目占比40%,涵蓋新能源汽車、高端裝備制造、人工智能等產(chǎn)業(yè);重慶一季度開工投產(chǎn)的項目涉及先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城建、交通、民生等多領(lǐng)域;廈門首批開工77個重大項目,總投資775億元,涵蓋了產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等多個領(lǐng)域。
北京師范大學(xué)教授萬喆對中新社表示,今年各地開工建設(shè)的首批重大項目呈現(xiàn)三個特征:一是圍繞國家“兩重”“兩新”政策展開謀劃,其中“兩重”建設(shè)是重點。
二是科技創(chuàng)新與地方特色相結(jié)合,重點推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的項目,不同地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、綠色轉(zhuǎn)型等方面各有側(cè)重。
三是社會事業(yè)、城市更新等民生工程,也是今年的重點。
“圍繞科技突破與數(shù)字經(jīng)濟(jì),今年將建設(shè)一些智慧型的重大項目?!鄙虅?wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員白明說。
左小蕾認(rèn)為,今年首批重大項目更加強(qiáng)調(diào)新質(zhì)生產(chǎn)力和未來產(chǎn)業(yè)方面的布局,結(jié)構(gòu)上也更加優(yōu)化,有利于推動經(jīng)濟(jì)回升向好。
回顧2024年,國家重大項目建設(shè)取得積極進(jìn)展,大項目投資拉動效應(yīng)顯著,為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長發(fā)揮了重要作用。
國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2024年前11月,全國固定資產(chǎn)投資達(dá)465839億元,同比增長3.3%。其中,計劃總投資億元及以上項目投資同比增長6.8%,增速比全部投資高3.5個百分點。
白明指出,2024年國家重大工程項目科技含量高,為經(jīng)濟(jì)帶來了新的突破和發(fā)展空間。
萬喆表示,2025年重大項目建設(shè)與去年存在一定的一致性和延續(xù)性,如對先進(jìn)制造業(yè)、民生工程的重視。隨著2024年9月底以來一攬子增量政策出臺,以及“兩重”“兩新”政策效應(yīng)日益凸顯,更多實物工作量的形成將在2025年完成,對整體經(jīng)濟(jì)的拉動力度會比2024年更大。
官方透露,去年12月,用于“兩重”建設(shè)的7000億元超長期特別國債已分三批全部安排到項目,另安排3000億元用于加力支持“兩新”工作。全年1萬億元超長期特別國債已全部安排完畢。此前,新增地方政府專項債券也已基本發(fā)行完畢,這些都為今年各地重大項目建設(shè)及投資創(chuàng)造了積極條件。
專家提醒,在重大項目建設(shè)過程中,各地要特別關(guān)注方式方法。萬喆建議,一是各地方應(yīng)因地制宜,精準(zhǔn)謀劃;二是應(yīng)完善相關(guān)配套措施,健全項目推進(jìn)機(jī)制,確保項目順利落地;三是在推進(jìn)重大項目的同時關(guān)注中小型項目,進(jìn)一步激發(fā)民營企業(yè)的活力與動力。(完)
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