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最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)是糧食收儲(chǔ)方面最重要的兩個(gè)政策。一個(gè)是為了保護(hù)農(nóng)民利益;一個(gè)是為了確保國(guó)家糧食安全以及穩(wěn)定物價(jià)。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字,今年夏糧總產(chǎn)量達(dá)到2467億斤,實(shí)現(xiàn)新中國(guó)成立以來(lái)首次連續(xù)六年增產(chǎn)!霸霎a(chǎn)是否能夠讓農(nóng)民增收?國(guó)家儲(chǔ)備糧又是否起到了順價(jià)托市的目的?”帶著這些問(wèn)題,中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者在夏糧豐收、秋糧即將收獲的時(shí)節(jié),前往糧食主產(chǎn)區(qū)東北地區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查采訪。
“最低收購(gòu)價(jià)政策不錯(cuò),但農(nóng)民享受不到!焙邶埥‘a(chǎn)糧大縣樺南縣明義鄉(xiāng)清茶村農(nóng)民梁吉田在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,大家都知道國(guó)家為了保護(hù)農(nóng)民種糧積極性出臺(tái)了最低收購(gòu)價(jià),但農(nóng)民的糧食從來(lái)也賣(mài)不上好價(jià)錢(qián)!拔覀儞(dān)心每年都是這樣,國(guó)家不斷提高收購(gòu)價(jià),但每年享受惠農(nóng)政策的,卻并非是農(nóng)民。”
樺南縣樺南鎮(zhèn)隆勝村農(nóng)民王保在接受記者采訪時(shí)說(shuō),他每年的糧食都是賣(mài)給糧販子(也稱(chēng)“經(jīng)紀(jì)人”),因?yàn)榧Z庫(kù)根本送不進(jìn)去。“一方面沒(méi)有指標(biāo)糧庫(kù)不收,另一方面送去糧庫(kù)也評(píng)不上等級(jí)!绷杭锔嬖V記者,老百姓都知道國(guó)家有最低收購(gòu)價(jià),但農(nóng)民卻都不愿意去糧庫(kù)賣(mài)糧。以大豆為例,國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)為1.85元/斤,拉到糧庫(kù)可能連1.72元/斤都賣(mài)不到,再搭上運(yùn)費(fèi),連保本都困難,更別提掙錢(qián)了!暗r(nóng)民賣(mài)給糧販子的糧食他們一轉(zhuǎn)手賣(mài)給糧庫(kù),價(jià)格卻要比1.72元/斤高不少。”
據(jù)記者采訪了解,出臺(tái)和提高最低收購(gòu)價(jià),國(guó)家的出發(fā)點(diǎn)是為了解決農(nóng)民賣(mài)糧難,讓農(nóng)民豐產(chǎn)能增收。但事實(shí)上,這卻給與種糧無(wú)關(guān)的相關(guān)利益鏈條帶來(lái)了“財(cái)源”。
與此同時(shí),臨時(shí)收儲(chǔ)政策也在遭遇重大考驗(yàn)。從7月22日到8月11日進(jìn)行的四次國(guó)儲(chǔ)玉米拋售情況來(lái)看,四次國(guó)儲(chǔ)拍賣(mài),成交率均不足總數(shù)的一半,最高成交率為47.91%,最低成交率僅為36.39%,雖然成交總量超過(guò)了300萬(wàn)噸,但相比較4000萬(wàn)噸的國(guó)儲(chǔ)庫(kù)存,壓力顯而易見(jiàn)。
“90%糧食都在國(guó)家手里,貿(mào)易糧市場(chǎng)拉動(dòng)不起來(lái),糧食一直放在倉(cāng)庫(kù)里,再過(guò)一個(gè)多月,馬上又是秋糧的收儲(chǔ)旺季!焙邶埥↓R齊哈爾市泰來(lái)縣一家民營(yíng)糧庫(kù)主任樂(lè)成告訴記者,庫(kù)容壓力非常大。
收購(gòu)價(jià)低了,農(nóng)民豐產(chǎn)不增收;收購(gòu)價(jià)高了,加工企業(yè)又承受不了……
市場(chǎng)價(jià)格拉得太高,CPI指數(shù)跟著往上升;市場(chǎng)價(jià)格較低糧食賣(mài)不出去,倉(cāng)庫(kù)又會(huì)“腸梗塞”……
“即要保證糧食安全,又要打通流通體系堵塞的情況。”黑龍江省委黨校教授姜國(guó)忠在接受本報(bào)記者電話采訪時(shí)表示,糧食行業(yè),需要一個(gè)統(tǒng)籌長(zhǎng)效的調(diào)節(jié)機(jī)制。
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