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昨日,第20屆中美商貿(mào)聯(lián)合委員會在杭州舉行。作為“議題導(dǎo)向”的商貿(mào)摩擦對話機制,中美商貿(mào)聯(lián)委會更多觸及到兩國深層的分歧和爭端。
出于金融危機和國內(nèi)外復(fù)雜問題的壓力,奧巴馬政府上臺以來對華采取的一系列政策,令大多數(shù)中國人意外地見識到了一個前所未有的謙虛的美國,有些時候甚至不免令人產(chǎn)生“忽悠中國”的擔憂。不過,美國的微笑絕不是免費的,從經(jīng)濟刺激復(fù)蘇的政策協(xié)調(diào)到變幻莫測的氣候變化,奧巴馬都希望中國能夠伸出合作之手,和美國一起“同舟共濟”。
然而,誠如一句老話所說,“美國人的事情就是做生意”,奧巴馬在美中關(guān)系上的政策調(diào)整無非是考慮獲得對其更有價值的政策需求。美國永遠不會改變其精打細算的“生意人”的個性,前不久的“輪胎特保案”就是奧巴馬“生意人”性格的一次“小試牛刀”。
如果美國人有念念不忘的事情,除了安全問題之外,就屬貿(mào)易了。尤其對美國國內(nèi)企業(yè)和勞工來說,奧巴馬政府如果在他們的“口袋問題”和“飯碗問題”上毫無作為的話,那么他的第二任期就“值得考慮”了。當此艱難時刻,滿眼看到“中國制造”自然就成為“拿中國說事”最方便的借口。
“請中國埋單”對于美國領(lǐng)導(dǎo)人來說就是一筆無本萬利的買賣。由于普通美國民眾總認為中國不夠透明,一些政客將原本屬于經(jīng)濟問題的議題政治化,將中國作為犧牲品來糊弄選民,簡直是不需要支付任何政治資本的買賣。
美國商務(wù)部長駱家輝從踏上中國國土的那一刻起,就已經(jīng)拋出了一系列“政治化的商貿(mào)議題”,諸如進一步開放新能源市場、重估中國的市場經(jīng)濟地位、提醒中國關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)保護、產(chǎn)品安全標準以及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等問題。這些議題自奧巴馬總統(tǒng)入主白宮以來已經(jīng)很少有人提及了,駱家輝的舊話重提顯然是在為更大范圍內(nèi)的“敲打中國”熱身。美國商務(wù)部甚至已經(jīng)將貿(mào)易保護的大刀高高舉起,前幾天以中國產(chǎn)鋼絞線和鋼格柵板產(chǎn)品存在政府補貼為由,初步裁定分別對這兩種產(chǎn)品實施7.53%到12.06%和7.44%的懲罰性關(guān)稅,一旦沒有從談判桌上獲得預(yù)期的成果,很可能就要付諸實施了。
雖然無法斷定中美商貿(mào)聯(lián)委會是美國實施敲打中國戰(zhàn)略的起點,但美國政府改變原先一味地“吹捧中國”的姿態(tài)顯然是板上釘釘了。更加令人擔憂的是,隨著年底哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會的臨近,美國訴諸貿(mào)易制裁、對臺軍售、干涉中國內(nèi)政等強硬措施來迫使中國就范,這可能引發(fā)美中關(guān)系乃至整個世界的動蕩,對于還在金融危機中掙扎的國際社會來說,無疑是雪上加霜。
不過,所有這一切危險的前景,都源于美國向他國轉(zhuǎn)嫁危機的自私心理。雖然半年來,奧巴馬讓世界看到了他柔軟的身段、謙卑的姿態(tài),但如果這一自私心理沒有改變的話,他所強調(diào)的“變革”就只能是一句蒼白的口號。
面對未來,中美兩國只有坦誠對話、平等協(xié)商、互利合作,才是符合兩國利益和世界共同利益的思維,我們也期待奧巴馬能夠如他所說真的實現(xiàn)了“變革”。(清華大學(xué)中美關(guān)系中心副主任 趙可金 )
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