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    世行認(rèn)為:金融危機(jī)對低收入國家影響值得關(guān)注
2010年06月09日 10:00 來源:金融時(shí)報(bào) 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

  6月7日,世界銀行駐華代表處在北京召開了《2010年全球監(jiān)測報(bào)告:危機(jī)之后的千年發(fā)展目標(biāo)進(jìn)程》報(bào)告會。與會專家、報(bào)告主要撰寫者對旨在促進(jìn)低收入國家減貧的千年發(fā)展目標(biāo)(MDGs)的實(shí)施進(jìn)程、成果等問題進(jìn)行了全面的分析,指出在經(jīng)歷危機(jī)后,低收入國家實(shí)現(xiàn)減貧目標(biāo)是可能實(shí)現(xiàn)的,但國際社會應(yīng)提高對全球金融危機(jī)對低收入國家經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生中長期負(fù)面影響的關(guān)注度。

  報(bào)告稱,由于危機(jī)帶來的后果,致使2015年仍處于極貧狀態(tài)的總?cè)藬?shù)增加了5300萬。即便如此,報(bào)告預(yù)測說,從現(xiàn)在起5年后極貧人口的總?cè)藬?shù)大約為9.2億,與1990年的18億極貧人口相比有顯著下降。據(jù)此估計(jì),發(fā)展中國家從整體上有望實(shí)現(xiàn)到2015年把收入極度貧困的人口比例在1990年占42%的基礎(chǔ)上降低一半的首個(gè)千年發(fā)展目標(biāo)。

  記者注意到,專家在報(bào)告會中提到的一個(gè)重點(diǎn)是提高危機(jī)后國際社會對千年發(fā)展目標(biāo)的關(guān)注度。在爆發(fā)于2008年的全球金融危機(jī)的不斷演變過程中,國際社會的目光始終主要集中在發(fā)達(dá)國家身上,而低收入國家在本次危機(jī)中所遭受的打擊往往遭到忽視。報(bào)告的主要撰寫人之一、世界銀行發(fā)展預(yù)測局局長漢斯·蒂莫表示,相對于中高收入國家來說,低收入國家更易在中長期遭受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)更為深遠(yuǎn)的影響。而這種更為深遠(yuǎn)的影響表現(xiàn)在若干層面。首先,從經(jīng)濟(jì)角度來說,中高收入國家經(jīng)濟(jì)是以工業(yè)和制造業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹,?dāng)危機(jī)來臨時(shí),經(jīng)濟(jì)增長將出現(xiàn)收縮,但是由于這些國家可以從資本市場上得到信貸支持,因此在短期內(nèi)制造業(yè)能夠出現(xiàn)恢復(fù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇;然而,低收入國家經(jīng)濟(jì)是以農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹,?jīng)濟(jì)在危機(jī)的初期不會迅速出現(xiàn)明顯的收縮狀態(tài),然而中長期整體收入水平會下降,因?yàn)閲H商品價(jià)格下降,而這些農(nóng)業(yè)國家的收入水平主要與商品價(jià)格相關(guān)聯(lián)。另一方面,為了吸收收入下降對經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響,低收入國家將會限制進(jìn)口,而這些被削減的進(jìn)口則是以投資性產(chǎn)品為主,減少這類產(chǎn)品的進(jìn)口,從中期來說將會對這些國家的生產(chǎn)潛力造成巨大打擊。其次,受金融危機(jī)影響,低收入國家的財(cái)政狀況也受到了影響,如果這種影響只短期內(nèi)存在的話,還可以接受,但是如果長此以往,則將會出現(xiàn)難以為繼的局面。再次,經(jīng)濟(jì)增速上升和下降對人類發(fā)展指標(biāo)的影響速度不同。也就是說,在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期,如貧困等問題的解決速度,遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于在危機(jī)期間惡化的速度。此外,在危機(jī)發(fā)生之后,世界銀行向中等收入國家提供的貸款增加了3倍左右,這是由于世界銀行能夠從國際資本市場上進(jìn)行融資;但是,低收入國家援助資金的金額是固定的,在應(yīng)對危機(jī)時(shí),只能提前使用援助資金,這對這些國家中長期的發(fā)展將會造成負(fù)面影響。

  報(bào)告認(rèn)為,低收入國家在實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展計(jì)劃的過程中將遇到多方面的挑戰(zhàn)。首先,當(dāng)危機(jī)來臨時(shí)除了政府政策將會發(fā)生變化,家庭也會削減教育和醫(yī)療衛(wèi)生等方面的必要支出。因此將使得實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)中的衛(wèi)生醫(yī)療相關(guān)目標(biāo)的進(jìn)程放緩。其次,隨著歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的進(jìn)一步深化,歐洲等國向低收入國家提供的援助資金將會受到影響。(記者 嚴(yán)麗丹)

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我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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