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銀監(jiān)會有關(guān)負責人3日晚間表示,為了提高銀行業(yè)的資本質(zhì)量,銀監(jiān)會正在研究,擬對銀行相互持有的次級債分年從附屬資本中扣減。這一政策將有助于優(yōu)化次級債務(wù)資本工具的投資者結(jié)構(gòu),不會減少商業(yè)銀行次級債的發(fā)行量。
此前,銀監(jiān)會于今年8月中旬下發(fā)了《關(guān)于完善商業(yè)銀行資本補充機制的通知(征求意見稿)》,規(guī)定商業(yè)銀行在計算資本充足率時,應(yīng)從計入附屬資本的次級債務(wù)及混合資本債券等監(jiān)管資本工具中全額扣減本行持有其他銀行次級債務(wù)及混合資本債券等監(jiān)管資本工具的額度,但文件并未明確扣減的方式和方法。受此影響,銀行股上一段時間普遍受壓,連續(xù)下跌。
銀監(jiān)會相關(guān)負責人表示,新政策將有助于優(yōu)化次級債務(wù)資本工具的投資者結(jié)構(gòu),同時不會減少商業(yè)銀行次級債務(wù)資本工具的發(fā)行量。業(yè)內(nèi)人士認為,分年扣除的辦法其實是設(shè)置一個緩沖期,使銀行逐漸退出次級債發(fā)行市場,同時為保險等其他投資者的壯大贏得時間。
業(yè)內(nèi)人士分析認為,“分年扣減”或許意味著銀監(jiān)會將不會在短時間內(nèi)集中要求商業(yè)銀行扣減相互持有的次級債,這將大大緩解贖回的壓力。此前,中金公司統(tǒng)計,上市銀行2009年底次級債余額約為3766億元。其中,交叉持有的數(shù)額或高于1900億元。如果一次性扣減,將帶來較大的贖回壓力。
不過,交銀國際研究部的董事總經(jīng)理楊青麗分析認為,辦法本身不是一個負面事件。興業(yè)銀行資深經(jīng)濟學家魯政委也指出,這種對附屬資本的扣減,其實對銀行實際盈利本身并沒有實質(zhì)性影響,但會影響其報表利潤和分紅。
銀監(jiān)會有關(guān)負責人同時表示,近期,銀監(jiān)會在監(jiān)管工作中注意到,個別股份制商業(yè)銀行部分業(yè)務(wù)隱藏潛在風險,增長速度較快,導致資本充足率接近8%的最低監(jiān)管標準。為此,銀監(jiān)會對這些銀行進行了風險提示,采取了包括限制市場準入在內(nèi)的監(jiān)管措施。該人士稱,對銀行采取限制市場準入在內(nèi)的監(jiān)管措施,是銀監(jiān)會日常監(jiān)管工作中一貫堅持的、行之有效的審慎做法。
從半年報數(shù)據(jù)來看,對14家上市銀行而言,如果按照早前的辦法要求對存量次級債進行扣除,對工、中、建、交四家國有商業(yè)銀行以及三家城商行的不利影響較小,而對部分股份制商業(yè)銀行的影響相對較大。
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