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    國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人就電價(jià)調(diào)整答記者問(wèn)(全文)(2)
2009年11月19日 17:18 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  問(wèn):這次電價(jià)調(diào)整方案的主要內(nèi)容是什么?

  答:此次調(diào)價(jià)的主要內(nèi)容,從總體上講,就是全國(guó)銷(xiāo)售電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高2.8分錢(qián),但對(duì)各地區(qū)、各行業(yè)用電價(jià)格水平的調(diào)整有一定差異。一是對(duì)上網(wǎng)電價(jià)做了有升有降的調(diào)整。陜西等10個(gè)省(區(qū)、市)燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)上調(diào)0.2-1.5分;浙江等7個(gè)省(區(qū)、市)下調(diào)0.3-0.9分。二是統(tǒng)籌解決去年8月20 日火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的影響。三是提高可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn),彌補(bǔ)可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼資金缺口。四是解決現(xiàn)有電廠(chǎng)煙氣脫硫資金來(lái)源,并根據(jù)各地煤炭含硫率的不同,適當(dāng)調(diào)整部分地區(qū)脫硫電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

  在調(diào)整電價(jià)的同時(shí),對(duì)銷(xiāo)售電價(jià)結(jié)構(gòu)做了進(jìn)一步優(yōu)化和完善。一是在全國(guó)僅剩的內(nèi)蒙古東部電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民用電同價(jià);全國(guó)城鄉(xiāng)各類(lèi)用電同價(jià)的省份增加到20個(gè),其余省份也縮小了城鄉(xiāng)各類(lèi)用電價(jià)差,減輕了農(nóng)村電費(fèi)負(fù)擔(dān)。二是三分之二的省份實(shí)現(xiàn)了商業(yè)用電與工業(yè)用電同價(jià),以促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三是適當(dāng)調(diào)整了各電壓等級(jí)差價(jià),以更好地體現(xiàn)公平負(fù)擔(dān)成本的原則。

  問(wèn):大家對(duì)居民電價(jià)調(diào)整比較關(guān)心,請(qǐng)問(wèn)國(guó)家發(fā)改委對(duì)這個(gè)問(wèn)題有何考慮?

  答:居民電價(jià)調(diào)整直接關(guān)系到廣大群眾的切身利益,國(guó)家歷來(lái)高度重視。

  從供電成本的角度看,我國(guó)現(xiàn)行居民電價(jià)是嚴(yán)重偏低的。電力系統(tǒng)對(duì)各類(lèi)用戶(hù)的供電成本主要由用戶(hù)的用電電壓等級(jí)和用電負(fù)荷率決定。一般而言,電壓等級(jí)越高,需要變壓的次數(shù)越少,供電成本越低;電壓等級(jí)越低,需要變壓的次數(shù)越多,供電成本越高。用電負(fù)荷率反映用戶(hù)用電的均衡程度,連續(xù)、均衡用電成本較低,斷續(xù)用電成本較高。居民用電一般位于電網(wǎng)供電最終端,電壓等級(jí)最低,且主要集中在電力系統(tǒng)高峰時(shí)段用電,因而其供電成本是最高的。國(guó)外居民電價(jià)一般是工業(yè)電價(jià)的1.5-2倍。而我國(guó)長(zhǎng)期對(duì)居民用電實(shí)行低價(jià)政策,據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年全國(guó)居民用電平均價(jià)格為每千瓦時(shí)0.50元左右,既低于工業(yè)電價(jià),也低于平均電價(jià)。

  目前較低的居民電價(jià),主要通過(guò)提高工商業(yè)用電價(jià)格分?jǐn)偝杀緦?shí)現(xiàn)的。長(zhǎng)期下去,既加重工業(yè)和商業(yè)企業(yè)的用電負(fù)擔(dān),影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,又導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)條件好、用電越多的家庭補(bǔ)貼越多,經(jīng)濟(jì)條件差、用電較少的家庭補(bǔ)貼越少的不合理分配。而要大幅度提高居民電價(jià)又受到居民承受能力制約,尤其是低收入居民對(duì)電價(jià)調(diào)整十分敏感,因此,這次改變了以往“一刀切”簡(jiǎn)單全面提價(jià)的做法,這次電價(jià)調(diào)整暫不調(diào)整居民用電價(jià)格,擬在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,在我國(guó)推行居民生活用電階梯式遞增電價(jià)。上個(gè)世紀(jì)70年代石油危機(jī)以后,日本、韓國(guó)及美國(guó)的部分地區(qū)對(duì)居民用電采取了階梯式電價(jià)的做法,將居民用電實(shí)行分檔定價(jià),用電越少價(jià)格越低,用電越多價(jià)格越高。這樣,既能合理反映供電成本,又能兼顧不同收入水平居民的承受能力。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),初步考慮,對(duì)實(shí)行“一戶(hù)一表”的城鄉(xiāng)居民用電戶(hù),將其月(年)用電量分為若干個(gè)檔次,對(duì)基本用電需求部分實(shí)行較低的電價(jià),對(duì)超過(guò)基本需求的電量實(shí)行較高的電價(jià)。具體將由各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,充分論證后,提出可操作的方案,并嚴(yán)格履行聽(tīng)證程序、報(bào)批后實(shí)施。

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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