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3月14日,十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議閉幕會(huì)后,國(guó)務(wù)院總理溫家寶在人民大會(huì)堂三樓金色大廳與中外記者見面,并回答記者提出的問題,其中提到宏觀經(jīng)濟(jì)政策走向時(shí),語重心長(zhǎng)話農(nóng)業(yè)。強(qiáng)調(diào)這關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。
溫家寶說:“重視農(nóng)業(yè),千方百計(jì)使今年的農(nóng)業(yè)有一個(gè)好收成,農(nóng)業(yè)不僅是整個(gè)經(jīng)濟(jì)的命脈,而且就今年來講,關(guān)系到今年經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快的發(fā)展,關(guān)系是否能夠管好通脹預(yù)期。從意義上講,農(nóng)業(yè)的好壞起著決定性的作用!
近日,農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)危朝安在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議上,再一次強(qiáng)調(diào)要把保持糧食總產(chǎn)在1萬億斤以上作為我國(guó)糧食生產(chǎn)的一個(gè)底線。當(dāng)回答“還有沒有必要再實(shí)現(xiàn)1萬億斤的目標(biāo)”問題時(shí),危朝安講到了面臨的困難,13億人口的吃飯問題,始終是治國(guó)安邦的頭等大事,但從全國(guó)供求情況來看,卻是一個(gè)緊平衡。
去年,我國(guó)糧食實(shí)現(xiàn)了“六連增”,連續(xù)三年達(dá)到了目標(biāo)。但由于保持糧食穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成,資源的約束、災(zāi)害的影響比較嚴(yán)重,特別是我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的難度相當(dāng)大,但又必須立足國(guó)內(nèi)來解決糧食的基本自給,所以保持糧食的穩(wěn)定發(fā)展為重中之重。
近期,農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨價(jià)格的穩(wěn)步上走,從2月CPI各權(quán)重漲幅來看,食品價(jià)格上漲6.2%,非食品價(jià)格上漲1.0%;消費(fèi)品價(jià)格上漲3.0%,服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格上漲1.7%?梢钥闯鍪称吩贑PI的上漲起到了明顯的引領(lǐng)作用。從CPI本身構(gòu)成來看,以糧食等生活用品的價(jià)格為主,業(yè)界認(rèn)為中南干旱有助一臂之力之結(jié)果。
從去年“寒潮天氣”和持續(xù)至今的“中南大旱”,由于春耕生產(chǎn)即將展開,受旱地區(qū)近期仍無有效降雨開始變得不容樂觀。截至3月10日,全國(guó)耕地受旱面積9,215萬畝,重災(zāi)地區(qū)大部分小麥、油菜、洋芋等作物枯死,部分受災(zāi)地區(qū)糧食絕收已成定局。農(nóng)業(yè)部還召集了云、貴、川和廣西、重慶五省區(qū)市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人召開了抗旱保春耕工作座談會(huì),應(yīng)對(duì)中南等糧食產(chǎn)區(qū)因氣候給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的嚴(yán)重影響。同時(shí),北方地區(qū)旱情已經(jīng)露頭,東北、華北、西北部分地區(qū)人畜飲水困難比較突出。
針對(duì)此情況,業(yè)界猜測(cè)或?qū)⒁l(fā)糧價(jià)反季節(jié)上漲,而市場(chǎng)擔(dān)心的通脹預(yù)期也許會(huì)提前實(shí)現(xiàn),主要體現(xiàn)方式就是在糧油等的上漲之上。
多年來,我國(guó)市場(chǎng)物價(jià)水平的漲跌都與糧食價(jià)格的漲跌有直接關(guān)系,糧食價(jià)格上漲成為我國(guó)幾次通貨膨脹的主要?jiǎng)右颉?/p>
中國(guó)全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任賀鏗認(rèn)為,由于中國(guó)糧食連續(xù)多年豐收,價(jià)格上漲壓力不大,今年不會(huì)出現(xiàn)CPI增速達(dá)5%以上的惡性通貨膨脹。
由于糧食增產(chǎn)將保證糧食價(jià)格在合理范圍內(nèi)的波動(dòng),連續(xù)6年的穩(wěn)定豐收為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐,在當(dāng)前形勢(shì)下更是有助于減小對(duì)未來的通脹預(yù)期。
危朝安也并不否認(rèn)氣候確實(shí)對(duì)今年的夏糧生產(chǎn)造成一定影響,鑒于這種影響,他表示今年春管抓得比較早,在立春之前又進(jìn)行了全方位的動(dòng)員及部署。各麥區(qū)抓好春管積極性,還有時(shí)間和回旋的余地,有信心夏糧能獲得好收成。
“中南并非糧食的主產(chǎn)區(qū),對(duì)我國(guó)糧食的總產(chǎn)保一萬億斤以上并無太大影響,每一年我國(guó)都有自然災(zāi)害的侵襲,但是都內(nèi)部消化了。每年糧食總產(chǎn)還是在向上攀升,譬如,對(duì)于小麥主產(chǎn)區(qū)而言,只要補(bǔ)救及時(shí),氣候并非影響小麥單產(chǎn)的主要因素,2009年的秋冬連旱可以說明這一點(diǎn),中南干旱還需根據(jù)實(shí)際來進(jìn)行彌補(bǔ),調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和搶節(jié)令等,實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量保持增長(zhǎng)目標(biāo)。”國(guó)家糧食局一位不肯透露姓名的官員對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》的記者說。
國(guó)家糧食局聶振邦局長(zhǎng)也撰文表示,商品周轉(zhuǎn)庫存有所下降,北糧南運(yùn)格局日益突出,暢通糧食流通渠道和加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接的任務(wù)繁重,糧食庫存品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局還需進(jìn)一步優(yōu)化。
據(jù)悉,全國(guó)有13個(gè)糧食主產(chǎn)省區(qū)(糧食調(diào)出省9個(gè)、自給自足省4個(gè)),其糧食產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的70%,商品糧數(shù)量占全國(guó)商品糧的80%。 (李明思)
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